發(fā)改委等13部門：支持制造業(yè)企業(yè)利用資源發(fā)展物流

 
核心要聞：
 
 《實(shí)施方案》重點(diǎn)聚焦企業(yè)主體、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息資源等5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及大宗商品物流、生產(chǎn)物流、消費(fèi)物流、綠色物流、國(guó)際物流、應(yīng)急物流等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合施策，對(duì)促進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展作出全方位安排。
 
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9月8日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、公安部等13個(gè)部門和單位聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》（下稱“《實(shí)施方案》”），進(jìn)一步推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)物流降本增效，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。《實(shí)施方案》從營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、加大政策支持力度、創(chuàng)新金融支持方式、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障等方面提出綜合性保障措施，進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展政策環(huán)境。其中，《實(shí)施方案》提出，支持制造業(yè)企業(yè)利用存量廠房、土地資源發(fā)展生產(chǎn)性物流服務(wù)。

《實(shí)施方案》提出，目標(biāo)到2025年，物流業(yè)在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效、供應(yīng)鏈協(xié)同、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作用顯著增強(qiáng)。探索建立符合我國(guó)國(guó)情的物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展模式，制造業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展水平大幅提升，精細(xì)化、高品質(zhì)物流服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，主要制造業(yè)領(lǐng)域物流費(fèi)用率不斷下降；培育形成一批物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)融合水平顯著提升；初步建立制造業(yè)物流成本核算統(tǒng)計(jì)體系，對(duì)制造業(yè)物流成本水平變化的評(píng)估監(jiān)測(cè)更加及時(shí)準(zhǔn)確。

《實(shí)施方案》重點(diǎn)聚焦企業(yè)主體、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息資源等5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及大宗商品物流、生產(chǎn)物流、消費(fèi)物流、綠色物流、國(guó)際物流、應(yīng)急物流等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合施策，對(duì)促進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展作出全方位安排。

在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，《實(shí)施方案》提出，支持大型工業(yè)園區(qū)新建或改擴(kuò)建鐵路專用線、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引第三方物流企業(yè)進(jìn)駐并提供專業(yè)化物流服務(wù)。鼓勵(lì)制造企業(yè)充分考慮物流作業(yè)需要，采用標(biāo)準(zhǔn)化物流裝載單元，提高托盤、包裝箱等裝載單元標(biāo)準(zhǔn)化和循環(huán)共用水平。促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域融合應(yīng)用，建設(shè)物流工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

在重點(diǎn)領(lǐng)域施策上，《實(shí)施方案》提出，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)開展物流智能化改造，推廣應(yīng)用物流機(jī)器人、智能倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)分揀等新型物流技術(shù)裝備。鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)針對(duì)單位價(jià)值較高以及個(gè)信號(hào)較強(qiáng)的產(chǎn)品提供高質(zhì)量、差異化寄遞服務(wù)。

在綜合性保障措施上，《實(shí)施方案》提出，深入推進(jìn)放管服改革，對(duì)物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管。取消不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。支持制造業(yè)企業(yè)利用存量廠房、土地資源發(fā)展生產(chǎn)性物流服務(wù)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，開發(fā)服務(wù)物流業(yè)制造業(yè)深度融合的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，發(fā)改委將推動(dòng)相關(guān)部門按照任務(wù)分工落實(shí)好《實(shí)施方案》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，形成政策協(xié)同和工作合力。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估，研究建立科學(xué)、全面、客觀的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并會(huì)同相關(guān)部門研究解決物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新障礙，推動(dòng)形成“正反饋”機(jī)制，為落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提高物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展水平提供有力支撐。