《上海市全面深化服務貿易創新發展試點實施方案》全文一覽(3)

　　（六）全面探索健全促進體系

　　15.提升市場主體品牌影響力。加快認定和培育一批具有國際影響力的上海服務貿易品牌，鼓勵自主品牌服務出口。建立上海服務品牌認證標準體系，支持企業打造有品牌效應的服務產品。鼓勵服務貿易企業積極申報政府質量獎，樹立服務貿易領域“上海標準”，打響“上海服務”品牌。推動實施專業服務“跟隨出海”戰略，支持有較強競爭力的律師事務所、會計師事務所、咨詢公司、爭議解決機構等專業服務機構為對外投資項目提供專業服務。

　　16.建立服務貿易國際合作網絡。發揮市貿促會、上海國際商會雙邊工商合作機制的作用，用好中國國際進口博覽會等重要平臺，密切與經貿組織、友好城市的合作往來，加大國際合作交流力度。爭取開展亞太地區主要經濟體簽發服務貿易項下的服務提供者（或服務提供商）證明書試點工作。完善本市服務貿易行業組織、促進機構功能，建設一批服務貿易境外促進中心，開展海外促進活動。優化國際商事爭議解決機制，積極開展“一帶一路”商事仲裁、調解等業務，打造面向全球的亞太仲裁中心。

　　17.加大服務貿易國際交流力度。根據國家規定，落實各類雙多邊國際協定、諒解備忘錄，推動《關于建立中英服務貿易工作組諒解備忘錄》中上海與倫敦的服務貿易城際合作，深化金融、航運、貿易等領域合作交流。支持商務主管部門組織從事服務業擴大開放、服務貿易創新發展領域公務人員集中赴境外培訓。

　　18.提升服務貿易公共服務水平。圍繞共性技術支撐、云服務、檢驗檢測、認證認可、統計監測、信息共享、品牌建設推廣、人才培養和引進、貿易促進、風險管理等功能，打造一批服務貿易公共服務平臺。認定和培育一批服務貿易示范基地和示范項目。打造知識產權公共服務平臺，加強公共服務資源供給，探索開展相關數據庫建設，加快形成知識產權發展與保護制度框架。

　　（七）全面探索優化政策體系

　　19.完善財政稅收政策。優化本市服務貿易專項資金的支持方向和范圍，每年更新《上海市服務貿易促進指導目錄》，對符合條件的企業給予資金支持，并將支持范圍擴展至數字貿易等新模式、新業態。加強與國家服務貿易創新發展引導基金的對接，支持設立市場化的服務貿易發展基金，帶動社會資本支持服務貿易創新發展和新業態培育。優化跨境應稅行為增值稅零稅率退稅和增值稅免稅辦稅流程。在確保有效監管和執行相關稅收政策的前提下，對“兩頭在外”的研發、檢測等服務業態所需進口料件實行保稅監管。探索對海關特殊監管區內外資醫院開展研發業務所需、非用于銷售或使用的進口醫療器材和耗材予以保稅。

　　20.優化金融服務供給。支持金融機構利用大數據、區塊鏈等技術，提升金融服務效率，為服務貿易企業提供無擔保信用融資、保單融資、應收賬款質押融資、供應鏈融資等服務。支持知識產權證券化產品發展，健全知識產權評估體系，完善風險補償機制，推廣知識產權質押融資模式，加大知識產權保險產品開發和推廣力度，進一步發揮保險的風險保障作用。加大出口信用保險對服務貿易的支持力度，深化“政銀保”合作，依托“大數據+擔保+銀行”“信保+擔保+銀行”等模式，擴大出口信用保險覆蓋面，降低出口企業融資成本。推進開展數字人民幣應用試點。

　　（八）全面探索健全運行監測和評估體系

　　21.健全運行監測體系。健全服務貿易重點企業聯系制度，加強對服務貿易各領域頭部企業運行監測和趨勢判斷。加強與服務貿易相關智庫的合作，積極研究數字貿易等新模式新業態，完善服務貿易統計監測、運行和分析體系。

　　22.完善評估分析體系。加強與各類信息化交易平臺的合作，探索建立系統集成、高效協同的政府部門信息共享和統計分析機制，完善基于國際收支平衡表的服務貿易評估體系，提升本市重點發展領域評估分析的準確性和科學性。

　　三、工作要求

　　各有關部門要積極與對口國家有關部委進行溝通，按照國家有關部委制定的政策保障措施，根據職責分工，制定工作計劃，爭取開放措施第一時間落地，并做好經驗總結。各區要結合當地實際，探索出臺相關政策，加大服務貿易支持力度。市推進上海國際貿易中心建設領導小組辦公室要加強統籌協調、跟蹤督促，確保試點任務落實。同時，要綜合評估各有關部門、各區試點推進情況及成效，定期對階段評估情況進行通報。重大事項及時請示和報告。

　　本實施方案自2020年11月6日起施行，在國家規定期限內完成試點任務。