《佛山市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理實(shí)施辦法》全文一覽(2)

第十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要申請(qǐng)使用商品房預(yù)售款的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)交易管理機(jī)構(gòu)提交相應(yīng)材料。

（一）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，提交以下材料：

1.《商品房預(yù)售款使用申請(qǐng)表》；

2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)用款計(jì)劃；

3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與施工單位簽訂的建設(shè)工程施工合同；

4.申請(qǐng)使用的預(yù)售款用于支付購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供與供貨商簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同；用于支付施工進(jìn)度款的，應(yīng)當(dāng)提供施工、監(jiān)理單位出具的施工進(jìn)度資料；用于支付配套安裝工程款的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)配套安裝工程合同材料；配套安裝工程完成時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)安裝工程驗(yàn)收材料；用于支付法定稅費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的發(fā)票等憑證。

（二）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《商品房預(yù)售款使用申請(qǐng)表》、竣工驗(yàn)收備案材料、無(wú)拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)。

（三）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后至完成商品房首次登記前，若監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)留存的預(yù)售款超過(guò)本辦法規(guī)定的留存額度的，超出部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可僅憑《商品房預(yù)售款使用申請(qǐng)表》直接申請(qǐng)?zhí)崛　?/p>

（四）項(xiàng)目完成商品房首次登記的，提交《商品房預(yù)售款結(jié)束監(jiān)管申請(qǐng)表》以及不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)出具的首次確權(quán)登記材料。

區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況調(diào)整上述資料，報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)同意后實(shí)施。

第十二條 區(qū)交易管理機(jī)構(gòu)受理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的用款申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行審查，于受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。需要前往施工現(xiàn)場(chǎng)查看工程進(jìn)度的，于受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)；受重點(diǎn)監(jiān)控的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際審批手續(xù)確定出具審核意見(jiàn)時(shí)間：

（一）審查資料。審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的資料。申請(qǐng)使用的預(yù)售款用于支付施工進(jìn)度款的，根據(jù)施工合同約定工程進(jìn)度和施工單位用款申請(qǐng)核準(zhǔn)用款；用于支付購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備的，根據(jù)購(gòu)銷(xiāo)合同約定和工程進(jìn)度核準(zhǔn)用款；用于支付法定稅費(fèi)的，申請(qǐng)使用的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在預(yù)售款總額的10%以?xún)?nèi)核準(zhǔn)用款。

（二）現(xiàn)場(chǎng)查看。若項(xiàng)目達(dá)到工程節(jié)點(diǎn)的變動(dòng)調(diào)整階段，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)查看工程進(jìn)度情況。

（三）批準(zhǔn)使用。同意使用預(yù)售款的，區(qū)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《商品房預(yù)售款使用申請(qǐng)表》上加具核準(zhǔn)意見(jiàn)，用于辦理預(yù)售款撥付手續(xù)。

（四）銀行劃款。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照區(qū)交易管理機(jī)構(gòu)加具核準(zhǔn)意見(jiàn)的《商品房預(yù)售款使用申請(qǐng)表》及商品房預(yù)售款監(jiān)管系統(tǒng)信息，于收到上述材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)撥付預(yù)售款。

（五）交還回執(zhí)。監(jiān)管銀行完成撥付手續(xù)后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于收到撥付款項(xiàng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將劃款回執(zhí)上傳至商品房預(yù)售款監(jiān)管系統(tǒng)。

（六）資料存檔。區(qū)交易管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料及時(shí)存檔備查。

第十三條 當(dāng)監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)的資金超過(guò)本辦法規(guī)定的留存額度且超過(guò)項(xiàng)目后續(xù)工程建設(shè)費(fèi)用時(shí)，經(jīng)區(qū)交易管理機(jī)構(gòu)同意，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可憑《商品房預(yù)售款使用申請(qǐng)表》申請(qǐng)?zhí)崛〕霾糠帧?/p>

當(dāng)監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)的資金少于項(xiàng)目后續(xù)工程建設(shè)費(fèi)用時(shí)，區(qū)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停項(xiàng)目用款申請(qǐng)和審批，直至賬戶(hù)資金能超出后續(xù)項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用為止。

后續(xù)項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用由各區(qū)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)各區(qū)標(biāo)準(zhǔn)確定。

項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目所需的建筑安裝、材料設(shè)備、配套建設(shè)、法定稅費(fèi)確定。住宅項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)包括市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施達(dá)到同步交付使用條件所需的全部建設(shè)費(fèi)用。

第三章 監(jiān)督管理

第十四條 商品房預(yù)售款應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶(hù)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得在監(jiān)管賬戶(hù)之外收存預(yù)售款。

預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定的付款時(shí)間，憑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)具的繳款通知書(shū)，通過(guò)商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)或者商品房預(yù)售款專(zhuān)用POS機(jī)將購(gòu)房款直接存入監(jiān)管賬戶(hù)。

預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)抵押貸款的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)管賬戶(hù)作為貸款到賬賬戶(hù)。

第十五條 區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)及區(qū)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)商品房預(yù)售項(xiàng)目預(yù)售款的收存和使用予以監(jiān)督。

區(qū)交易管理機(jī)構(gòu)通過(guò)商品房預(yù)售款監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)商品房預(yù)售款的進(jìn)賬情況進(jìn)行監(jiān)督，將網(wǎng)簽的每套商品房首付款數(shù)據(jù)與監(jiān)管銀行共享，并對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行實(shí)地核查。

監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的時(shí)間和方式，將監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)的相關(guān)信息，提供給區(qū)交易管理機(jī)構(gòu)。如監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)商品房預(yù)售款未及時(shí)進(jìn)入監(jiān)管賬戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、區(qū)房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)。

第十六條 當(dāng)項(xiàng)目完成商品房首次登記并達(dá)到預(yù)購(gòu)人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可持區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)出具的相關(guān)文件向監(jiān)管銀行申請(qǐng)解除商品房預(yù)售款監(jiān)管。

第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與預(yù)購(gòu)人解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同之日起3個(gè)工作日內(nèi)，憑解除合同的有關(guān)資料退回對(duì)應(yīng)的商品房預(yù)售款。申請(qǐng)從監(jiān)管賬戶(hù)退款的，由區(qū)交易管理機(jī)構(gòu)根據(jù)賬戶(hù)情況出具審核意見(jiàn)。

第四章 法律責(zé)任

第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售款收存、使用過(guò)程中違反相關(guān)法律法規(guī)的，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)使用商品房預(yù)售款的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并由市或區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)將其違規(guī)行為錄入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員予以查處。

其他單位違反上述規(guī)定的，由市或區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)移交相關(guān)管理部門(mén)處理。

第二十條 監(jiān)管銀行未按照規(guī)定或者協(xié)議約定及時(shí)入賬、撥付商品房預(yù)售款或者擅自挪用商品房預(yù)售款的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、本辦法規(guī)定及商品房預(yù)售款協(xié)議約定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十一條 市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)及房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)工作人員在商品房預(yù)售款監(jiān)管工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄等行為的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，調(diào)查期間，區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知監(jiān)管銀行暫停撥付監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)的全部商品房預(yù)售款，并啟動(dòng)應(yīng)急措施，協(xié)助相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)預(yù)售款的監(jiān)督使用：

（一）預(yù)售項(xiàng)目被責(zé)令停工；

（二）預(yù)售項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題被調(diào)查；

（三）預(yù)售項(xiàng)目未按期交付使用；

（四）預(yù)售項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重的信訪(fǎng)投訴，被房地產(chǎn)行政主管部門(mén)調(diào)查；

（五）預(yù)售項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資糾紛情況，被主管部門(mén)立案調(diào)查；

（六）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)認(rèn)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在的其他經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

上述情形處理完畢后，區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知監(jiān)管銀行可繼續(xù)按本辦法規(guī)定撥付監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)的商品房預(yù)售款。

第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由市或區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，公示違法違規(guī)行為并錄入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。整改期間，區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)暫停受理該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的商品房預(yù)售許可申請(qǐng)業(yè)務(wù)：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定直接收存商品房預(yù)售款；

（二）未依照本辦法規(guī)定及時(shí)將貸款轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶(hù)；

（三）未依照本辦法規(guī)定使用商品房預(yù)售款；

（四）以其他款項(xiàng)為名收存商品房預(yù)售款，變相逃避監(jiān)管。

第五章 附 則

第二十四條 商品房預(yù)售款監(jiān)管政策由佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行解釋。

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有權(quán)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策調(diào)整及房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，對(duì)商品房預(yù)售款使用節(jié)點(diǎn)和相應(yīng)商品房預(yù)售款留存額度進(jìn)行適度調(diào)整。

第二十五條 本辦法自2021年1月7日起施行，有效期五年，《佛山市人民政府辦公室關(guān)于修訂佛山市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理實(shí)施辦法的通知》（佛府辦〔2012〕89號(hào)）不再執(zhí)行。