從2018年起，國(guó)家連續(xù)三年降低一般工商業(yè)電價(jià)，然而不少地方的商戶卻從未感受到這項(xiàng)政策紅利，問(wèn)題到底出在了哪兒？

　　近日，國(guó)務(wù)院第七次大督查組就部分地方轉(zhuǎn)供電主體收取電價(jià)明顯高于從電網(wǎng)企業(yè)的購(gòu)電均價(jià)這一情況進(jìn)行了通報(bào)，指出轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)截留了降低電價(jià)的政策紅利。

　　圖片來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)

　　什么是轉(zhuǎn)供電？

　　2018年至2020年，國(guó)家先后實(shí)施一般工商業(yè)電價(jià)降低10%、再降低10%和工商業(yè)電價(jià)降低5%政策。但督察組在多地發(fā)現(xiàn)，商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)未將降電價(jià)政策紅利全面?zhèn)鲗?dǎo)至終端用戶。

　　據(jù)澎湃新聞，所謂轉(zhuǎn)供電，是指電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，一般工商業(yè)電力用戶，通常都是商業(yè)綜合體及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的租戶，并不直接面對(duì)電網(wǎng)企業(yè)，商戶安裝的小電表不能直接和供電公司結(jié)算。一些商業(yè)體經(jīng)營(yíng)方或是物業(yè)公司，會(huì)在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)向電力用戶違規(guī)加收除電費(fèi)之外其它費(fèi)用，比如將服務(wù)費(fèi)用等統(tǒng)一“打包”進(jìn)電費(fèi)中。

　　換供電環(huán)節(jié)絕非小事，不僅體量龐大，且直接關(guān)乎經(jīng)營(yíng)成本。業(yè)內(nèi)有不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有40萬(wàn)轉(zhuǎn)供電主體，3800萬(wàn)轉(zhuǎn)供戶，每年用電量合計(jì)約兩萬(wàn)億度。

　　今年10月，按照國(guó)務(wù)院第七次大督查的統(tǒng)一部署，14個(gè)國(guó)務(wù)院督查組分赴14個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展實(shí)地督查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有12個(gè)省份的降電價(jià)政策紅利沒(méi)有得到充分執(zhí)行。

　　電價(jià)加價(jià)高達(dá)150%

　　督查組在多地暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，自2018年以來(lái)，商戶用電價(jià)格并未下降，工商業(yè)電價(jià)的降價(jià)紅利幾乎都被轉(zhuǎn)供電主體截留：與轉(zhuǎn)供電主體從電網(wǎng)企業(yè)所購(gòu)電價(jià)相比，商戶所付價(jià)格普遍要高出30%以上，部分地方甚至要高出150%。

　　據(jù)中國(guó)青年報(bào)，在西寧市青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，督查組看到物業(yè)服務(wù)收費(fèi)公示欄顯示，商鋪繳納的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每度1.2元，由0.53元的電度電價(jià)和0.67元的公共設(shè)施用電及損耗費(fèi)兩部分組成。而《中華人民共和國(guó)電力法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人禁止在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用。

　　督查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該集散中心從電網(wǎng)企業(yè)的最新購(gòu)電均價(jià)僅為0.48元/度，而供給商戶卻收取1.2元/度，加價(jià)幅度達(dá)到了150%。督查組走訪了部分商戶，均反映集散中心一直按每度1.2元的標(biāo)準(zhǔn)收電費(fèi)，自2018年以來(lái)從來(lái)沒(méi)有降過(guò)價(jià)，沒(méi)有將國(guó)家連續(xù)3年實(shí)施的降電價(jià)政策紅利及時(shí)足額傳導(dǎo)下去。

　　除了在電費(fèi)中違法加收其他費(fèi)用，有的地方甚至存在商業(yè)用電被兩次轉(zhuǎn)供的情況。

　　在西安雁塔區(qū)曲江創(chuàng)客大街，督查組了解到商戶向物業(yè)公司繳納的電費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為1.6元/度。據(jù)物業(yè)公司工作人員介紹，該物業(yè)公司為二級(jí)轉(zhuǎn)供電主體，其向上級(jí)轉(zhuǎn)供電主體支付電價(jià)約為1.2元/度，最終到達(dá)商戶的已經(jīng)是經(jīng)過(guò)兩次加價(jià)的“三手電”。這位工作人員表示，他們知道國(guó)家近幾年一直在降電價(jià)，但苦于上級(jí)轉(zhuǎn)供電主體不降價(jià)，加上公共用電和各類運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，其執(zhí)行的轉(zhuǎn)供電價(jià)格近年來(lái)一直維持在1.6元/度的水平。經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司陜西分公司確認(rèn)，電網(wǎng)公司直接供電主體為西安曲江國(guó)際會(huì)展投資控股有限公司，2020年1—9月，該主體向電網(wǎng)公司支付的用電均價(jià)為0.64元/度。經(jīng)過(guò)二次轉(zhuǎn)供后，終端商戶需要支付的電價(jià)變成了1.6元/度，加價(jià)幅度超過(guò)150%。

　　“陜西部分地方電價(jià)經(jīng)多次轉(zhuǎn)供大幅度提升”，督查組在11月23日發(fā)布的通報(bào)中寫道。

　　不僅是青海和陜西，督查組還發(fā)現(xiàn)，北京、河北等地部分轉(zhuǎn)供電主體收取電價(jià)明顯高于從電網(wǎng)企業(yè)的購(gòu)電均價(jià)；黑龍江、湖南、廣東等地部分轉(zhuǎn)供電主體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)啬夸涬妰r(jià)；上海、江蘇、河南等地部分轉(zhuǎn)供電主體近3年來(lái)普遍未落實(shí)降低電價(jià)政策；浙江、新疆等地部分供電主體在加價(jià)基礎(chǔ)上又額外收取損耗費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。