中歐投資協(xié)定是什么意思？一文讀懂協(xié)定談判具體內(nèi)容及影響

　　為什么中歐投資協(xié)定的簽訂備受關(guān)注？

　　中歐投資協(xié)定歷時7年達成協(xié)定。中歐雙邊投資協(xié)定（BIT）又稱中歐全面投資協(xié)定（中歐CAI），旨在構(gòu)建中歐雙邊投資制度安排。協(xié)定談判2013年正式啟動，至今經(jīng)歷了35輪談判。

　　協(xié)定核心內(nèi)容包括以下四方面：（1）保證相互投資獲得保護，尊重知識產(chǎn)權(quán)，確保補貼透明性；（2）改善雙方市場準(zhǔn)入條件；（3）確保投資環(huán)境和監(jiān)管程序清晰、公平和透明；（4）改善勞工標(biāo)準(zhǔn)，支持可持續(xù)發(fā)展。

　　中歐CAI的主要難點和分歧是什么？

　?。?）公平競爭環(huán)境問題。主要體現(xiàn)在歐盟希望確保歐洲企業(yè)相對中國國有企業(yè)的非歧視性監(jiān)管待遇，要求中國提高國家援助透明度。而中方的立場顯示中國不希望將國企政策被“公平競爭環(huán)境”原則一刀切，力求保障國有經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟體制中的重要地位不受動搖。

　　（2）市場準(zhǔn)入問題。歐盟要求改善中國在電信、計算機、生物技術(shù)和新能源汽車方面的市場準(zhǔn)入。而中方也在爭取進入歐盟市場投資某些行業(yè)（如電力和其他能源）的自由準(zhǔn)入。

　　（3）歐盟投資保護主義上升。疫后歐方投資保護主義上升，呼吁加強醫(yī)藥、生物技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的安全考慮及投資審查；并且擬在5G領(lǐng)域制定網(wǎng)絡(luò)安全框架。

　　促成談判達成的關(guān)鍵性因素是什么？

　　12月28日，歐盟委員會表示CAI消除了外國在中國投資某些行業(yè)的障礙，如新能源汽車、云計算服務(wù)、金融服務(wù)和健康等，CAI也將是中國第一份履行國有企業(yè)行為義務(wù)和全面透明補貼規(guī)則的協(xié)議。

　　12月29日，中國發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》，擴大外商投資范圍（新增127個條目，包含人工智能、集成電路等高端制造領(lǐng)域），出臺多項優(yōu)惠政策（包括免征關(guān)稅、減收企業(yè)所得稅、優(yōu)惠土地使用等方面）。