《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》全文一覽(4)
（九）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動。
行動內(nèi)容：
34、培育領(lǐng)先企業(yè)。大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，帶動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和前沿創(chuàng)新能力整體提升。培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，面向重點(diǎn)行業(yè)與典型場景打造整體解決方案和集成技術(shù)產(chǎn)品。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)商，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、行業(yè)應(yīng)用推廣等運(yùn)營服務(wù)能力。
35、強(qiáng)化主體協(xié)作。支持建設(shè)面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商分類分級、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、發(fā)展成效評估的公共服務(wù)平臺。加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、安全實(shí)驗室等創(chuàng)新載體，開展新技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。做大做實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，廣泛匯聚市場主體，開展產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作。
36、開展產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。充分考慮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合性，持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地遴選，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，促進(jìn)東北、中西部地區(qū)加快發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地聚焦主業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐和融合創(chuàng)新引領(lǐng)能力。鼓勵各地建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，探索具有地區(qū)及產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)展模式。
37、建設(shè)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心。面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心，搭建線上線下結(jié)合的創(chuàng)新體驗環(huán)境，促進(jìn)平臺供需精準(zhǔn)對接和協(xié)同創(chuàng)新。
38、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。加快長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)建設(shè)，鼓勵各地結(jié)合區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造一批協(xié)同效應(yīng)顯著、輻射帶動能力強(qiáng)的示范區(qū)。
專欄9：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程培育系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。培育一批圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域的通用供應(yīng)商、具備細(xì)分場景技術(shù)優(yōu)勢的專業(yè)供應(yīng)商、與行業(yè)知識經(jīng)驗及需求深度結(jié)合的行業(yè)供應(yīng)商。定期發(fā)布供應(yīng)商名錄，打造多類型的供應(yīng)商資源池。加快解決方案應(yīng)用推廣，促進(jìn)方案的不斷豐富完善。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。支持科研院所、高校、企業(yè)聯(lián)合共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、試驗驗證與產(chǎn)業(yè)化推廣，壯大跨界協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。建設(shè)10家左右各具特色的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，形成覆蓋全國的創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、供應(yīng)商能力分級、企業(yè)評估等綜合服務(wù)。匯集供應(yīng)商資源與企業(yè)需求，促進(jìn)精準(zhǔn)對接。打造數(shù)據(jù)資源池，提供工業(yè)數(shù)據(jù)資源分類分級、數(shù)據(jù)資產(chǎn)與算法庫管理等服務(wù)。 時間節(jié)點(diǎn)：到2023年，培育一批核心技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域打造100個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案。遴選5個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)10個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)一批平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心，布局一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。
責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、科技部。
（十）安全保障強(qiáng)化行動。
行動內(nèi)容：
39、依法落實(shí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理制度，明確企業(yè)安全責(zé)任要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，深入開展宣標(biāo)貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)示范，遴選安全優(yōu)秀示范企業(yè)。強(qiáng)化逐級負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理制度，指導(dǎo)省級主管部門加快建立屬地重點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)清單和重要數(shù)據(jù)保護(hù)目錄，督促企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。指導(dǎo)地方工業(yè)和信息化、通信主管部門建設(shè)屬地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，健全閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善態(tài)勢感知、事件通報、整改落實(shí)的閉環(huán)管理。加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、APP的安全檢測評估。
40、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全供給創(chuàng)新突破。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，針對PLC、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）、遠(yuǎn)程信息處理器（T-BOX）等關(guān)鍵核心領(lǐng)域，鼓勵重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，打造具備內(nèi)嵌安全功能的設(shè)備產(chǎn)品。加快密碼應(yīng)用核心技術(shù)突破和標(biāo)準(zhǔn)研制，推動需求側(cè)、供給側(cè)有效對接和協(xié)同創(chuàng)新，推動密碼技術(shù)深入應(yīng)用。優(yōu)化服務(wù)供給，支持云服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)在重點(diǎn)城市聯(lián)合建設(shè)安全運(yùn)營服務(wù)中心，實(shí)施中小企業(yè)“安全上云”工程。面向裝備、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)，支持工業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)一批具有廣泛影響力的安全公共服務(wù)平臺。針對流程工業(yè)、離散工業(yè)差異化特點(diǎn)，加快形成優(yōu)秀安全解決方案和供應(yīng)商目錄，實(shí)現(xiàn)供需快速精準(zhǔn)對接。
41、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，打造資源匯聚、要素共享的網(wǎng)絡(luò)安全“雙創(chuàng)”環(huán)境和孵化基地。推進(jìn)強(qiáng)鏈優(yōu)鏈，培育一批網(wǎng)絡(luò)安全龍頭企業(yè)，在智能制造、車聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分賽道孵化一批“高精尖”特色安全企業(yè)，帶動安全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升。強(qiáng)化先進(jìn)引領(lǐng)，開展試點(diǎn)示范，遴選安全智能工廠、網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)示范區(qū)，提煉推廣最佳實(shí)踐。
42、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障能力。強(qiáng)化企業(yè)自身防護(hù)，鼓勵支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)集中化安全態(tài)勢感知和綜合防護(hù)系統(tǒng)，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全技術(shù)能力。強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)測保障，指導(dǎo)省級行業(yè)主管部門加快屬地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知、在線監(jiān)測等技術(shù)手段建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，豐富平臺功能。支持重點(diǎn)城市加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”安全大腦建設(shè)。增強(qiáng)京津冀、長三角、成渝地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的安全聯(lián)動保障能力。提升國家平臺協(xié)調(diào)服務(wù)水平，利用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)化態(tài)勢分析，打造多方聯(lián)動、運(yùn)行高效的技術(shù)服務(wù)保障體系。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)密碼應(yīng)用安全性評估能力建設(shè)。
專欄10：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全綜合保障能力提升工程實(shí)施企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全能力貫標(biāo)計劃。行業(yè)主管部門制定分類分級系列安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確企業(yè)設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、數(shù)據(jù)等的安全防護(hù)基本要求，開展PLC等重點(diǎn)設(shè)備、SCADA等重要系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP動態(tài)安全檢測評估。各省級（重點(diǎn)城市）主管部門組織開展企業(yè)調(diào)研，開展企業(yè)分類分級，制定重點(diǎn)企業(yè)清單和重要數(shù)據(jù)保護(hù)目錄。針對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開展宣標(biāo)貫標(biāo)，企業(yè)實(shí)施達(dá)標(biāo)自評估和安全改造，遴選一批貫標(biāo)示范企業(yè)。實(shí)施技術(shù)保障能力提升計劃。打造“兩庫一機(jī)制”，圍繞原材料、裝備、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)匯聚安全漏洞、惡意代碼、勒索病毒等信息的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全漏洞庫，完善涵蓋工業(yè)協(xié)議、設(shè)備指紋、IP/域名、重要系統(tǒng)等的基礎(chǔ)資源庫，搭建一批網(wǎng)絡(luò)安全測試環(huán)境和攻防演練靶場。健全完善監(jiān)測預(yù)警、信息共享、協(xié)同處置等閉環(huán)工作機(jī)制。 時間節(jié)點(diǎn)：到2023年，分類分級管理模式在全國范圍深入推廣。面向原材料、裝備、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)遴選百家貫標(biāo)示范企業(yè)。建設(shè)20個集約化安全運(yùn)營服務(wù)中心、具有較大影響力的重點(diǎn)行業(yè)安全公共服務(wù)平臺，面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域打造10個網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)示范區(qū)。
責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、國資委、能源局、國防科工局。
（十一）開放合作深化行動。
行動內(nèi)容：
43、營造開放多元包容的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)與主要國家、地區(qū)及“一帶一路”沿線國家的對接合作，建立和培育政府間、國際組織、產(chǎn)業(yè)組織及企業(yè)間的多樣化伙伴關(guān)系，推動多邊、區(qū)域等層面政策和規(guī)則協(xié)調(diào)，共同探索數(shù)據(jù)流通、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的全球治理體系建設(shè)。
44、全面推動多領(lǐng)域、深層次國際合作。指導(dǎo)國內(nèi)企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)組織等與國外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資源分配、業(yè)務(wù)發(fā)展等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。支持國內(nèi)外企業(yè)在自由貿(mào)易試驗區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等區(qū)域開展新模式新業(yè)態(tài)先行先試。鼓勵有能力的單位通過設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)等形式，為國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場提供專業(yè)服務(wù)。支持外資企業(yè)平等參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。
時間節(jié)點(diǎn)：到2023年，與歐盟、“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交流合作機(jī)制。
責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局。
三、保障措施（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。
1、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組的統(tǒng)籌作用，確保各項工作落實(shí)到位。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略咨詢專家委員會開展前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究咨詢。
2、加強(qiáng)政策成效評估。健全任務(wù)督促檢查和第三方評估機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程等重點(diǎn)工作的過程管理、績效評估和監(jiān)督考核。定期考核試點(diǎn)示范項目、產(chǎn)業(yè)示范基地等，做到能上能下，動態(tài)調(diào)整。
3、開展產(chǎn)業(yè)監(jiān)測評估。逐步建立全國統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，指導(dǎo)各地建立完善本地區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測工作及上報機(jī)制。健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評估機(jī)制，推動國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等評估工作常態(tài)化、制度化，定期發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)。
時間節(jié)點(diǎn)：按年度發(fā)布專項工作組工作計劃。滾動開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評估和產(chǎn)業(yè)監(jiān)測評估。
責(zé)任部門：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組成員單位。
（二）健全數(shù)據(jù)管理。
4、建立健全規(guī)則。探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全等規(guī)則規(guī)范，落實(shí)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》，引導(dǎo)數(shù)據(jù)共享與流轉(zhuǎn)，充分挖掘數(shù)據(jù)價值。
5、推動開放共享。推進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)全生命周期處理、分類分級、評估交易等標(biāo)準(zhǔn)制定。支持企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)組織等在重點(diǎn)行業(yè)建立工業(yè)數(shù)據(jù)空間。發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享行動計劃，引導(dǎo)數(shù)據(jù)有序開放共享。
6、促進(jìn)交易流通。有序開展《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，增加有效數(shù)據(jù)供給。研究制定工業(yè)數(shù)據(jù)交易合同指引，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易市場健康發(fā)展。
時間節(jié)點(diǎn)：到2023年，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享行動，推動工業(yè)知識數(shù)據(jù)化沉淀，在不少于3個重點(diǎn)行業(yè)探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)空間。
責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
（三）拓寬資金來源。
7、加大財稅政策支持。持續(xù)利用財政專項資金、產(chǎn)業(yè)投資基金等支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。鼓勵地方通過設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項資金、風(fēng)險補(bǔ)償基金等手段支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。
8、提升金融服務(wù)水平。支持符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市融資。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類債券和資產(chǎn)支持證券融資。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)、票據(jù)、訂單等動產(chǎn)質(zhì)押融資方式融資。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)/基金等加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)投入力度。支持保險資金、符合條件的資產(chǎn)管理產(chǎn)品在依法合規(guī)的前提下，按照風(fēng)險可控、商業(yè)自愿的原則，投資工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金。
9、創(chuàng)新產(chǎn)融合作模式。鼓勵有條件的金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控的原則開展合作。探索建立基于生產(chǎn)數(shù)據(jù)的增信系統(tǒng)，提供個性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
時間節(jié)點(diǎn)：按年度實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。持續(xù)開展基于數(shù)據(jù)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
責(zé)任部門：財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
（四）加大人才保障。
10、開展人才需求預(yù)測。建設(shè)運(yùn)營“產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)平臺”，定期發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才需求預(yù)測報告，編制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)緊缺人才需求目錄，為院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、技術(shù)技能人才提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)良好就業(yè)提供參考。
11、推動人才選拔評價。鼓勵企業(yè)制定人才評價規(guī)范，開展技術(shù)技能人才自主評價工作，暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道。
12、強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)。支持和指導(dǎo)高等院校、職業(yè)院校加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。支持高校建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域未來科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建實(shí)驗室、專業(yè)研究院或交叉研究中心，加強(qiáng)共享型工程實(shí)習(xí)基地建設(shè)，支持高校建設(shè)若干現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)技能人才。
時間節(jié)點(diǎn)：2021年完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)緊缺人才需求目錄編制。按年度發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才需求預(yù)測報告。按年度開展“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0”“產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目”，繼續(xù)舉辦全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)技能大賽。到2023年，在全國范圍內(nèi)建設(shè)一批共享型工程實(shí)習(xí)基地。
責(zé)任部門：教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。