稀土產(chǎn)業(yè)新政策2021解讀：稀土管理條例主要內(nèi)容是什么？(2)

　　（三）建立稀土開采和冶煉分離總量指標管理制度。一是國務院工業(yè)和信息化主管部門會同國務院發(fā)展改革、自然資源等部門研究擬定稀土開采總量指標和稀土冶煉分離總量指標，報國務院批準后向社會公布（第八條）。二是國務院工業(yè)和信息化、自然資源部門依據(jù)國務院批準的總量指標，綜合考慮有關(guān)因素，確定總量指標使用方案（第九條）。三是稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)應當按照國務院工業(yè)和信息化、自然資源主管部門確定的總量指標使用方案實施稀土開采或者冶煉分離（第十條）。

　　（四）加強稀土行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理。一是流通方面，規(guī)定任何單位或者個人不得收購、銷售非法開采、冶煉分離的稀土產(chǎn)品（第十一條）。二是綜合利用方面，鼓勵和支持利用環(huán)境友好的技術(shù)、工藝，對含有稀土的二次資源進行回收利用，禁止綜合利用企業(yè)利用含有稀土的二次資源以外的稀土產(chǎn)品作為原料從事冶煉分離生產(chǎn)活動（第十二條）。三是產(chǎn)品追溯管理方面，規(guī)定國務院工業(yè)和信息化主管部門會同國務院自然資源、海關(guān)、稅務等部門建立稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)。稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)、稀土金屬冶煉企業(yè)應當將生產(chǎn)、銷售數(shù)據(jù)及其包裝、發(fā)票信息錄入追溯信息系統(tǒng)（第十四條）。四是進出口管理方面，規(guī)定稀土產(chǎn)品進出口企業(yè)應當遵守對外貿(mào)易、出口管制等法律法規(guī)（第十五條）。五是國家實行稀土資源地和稀土產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備（第十六條）。

　　（五）強化監(jiān)督管理。一是加強日常監(jiān)管，縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門會同公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務、海關(guān)、市場監(jiān)督、稅務、應急管理等部門加強對稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用等企業(yè)的監(jiān)督管理，采取“雙隨機一公開”的監(jiān)管模式（第十七條）。二是賦予監(jiān)管部門必要的監(jiān)管手段，規(guī)定縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，可以采取扣押有關(guān)稀土產(chǎn)品及設備、查封生產(chǎn)或者銷售稀土產(chǎn)品的場所的行政強制措施（第十八條）。

　　（六）明確法律責任。對違反總量指標使用方案從事稀土開采、冶煉分離以及非法購買、銷售稀土產(chǎn)品、違反稀土產(chǎn)品追溯信息管理、擅自動用稀土儲備、妨礙監(jiān)督檢查等違法行為，規(guī)定了相應法律責任（第二十條至第二十七條）。

　　（文章來源：工信部網(wǎng)站）