非銀行支付機構(gòu)條例

　　（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條（目的依據(jù)） 為加強對非銀行支付機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范非銀行支付機構(gòu)行為，防范支付風險，保障當事人合法權益，促進支付服務市場健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國電子商務法》，制定本條例。

　　第二條（業(yè)務類型） 本條例所稱非銀行支付機構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立并取得支付業(yè)務許可證，從事下列部分或者全部支付業(yè)務的有限責任公司或者股份有限公司：

　　（一）儲值賬戶運營；

　　（二）支付交易處理。

　　儲值賬戶運營是指通過開立支付賬戶或者提供預付價值，根據(jù)收款人或者付款人提交的電子支付指令，轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為。法人機構(gòu)發(fā)行且僅在其內(nèi)部使用的預付價值除外。

　　支付交易處理是指在不開立支付賬戶或者不提供預付價值的情況下，根據(jù)收款人或者付款人提交的電子支付指令，轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為。

　　儲值賬戶運營和支付交易處理兩類業(yè)務的具體分類方式和規(guī)則由中國人民銀行另行規(guī)定。

　　本條例所稱支付賬戶是指根據(jù)自然人（含個體工商戶）真實意愿為其開立的，憑以發(fā)起支付指令、用于記錄預付交易資金余額、反映交易明細的電子簿記。支付賬戶業(yè)務具體規(guī)則由中國人民銀行另行規(guī)定。

　　第三條（經(jīng)營原則） 非銀行支付機構(gòu)開展業(yè)務，應當遵守相關法律法規(guī)，遵循安全、高效、誠信和公平競爭的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

　　第四條（監(jiān)督管理） 中國人民銀行及其分支機構(gòu)依法履行對非銀行支付機構(gòu)的監(jiān)督管理職責。

　　中國人民銀行依法制定系統(tǒng)重要性非銀行支付機構(gòu)的認定標準和監(jiān)管規(guī)則。

　　第五條（反洗錢反恐怖融資義務）　非銀行支付機構(gòu)應當遵守反洗錢和反恐怖融資有關規(guī)定，履行反洗錢和反恐怖融資義務。

　　第六條（適用范圍） 非銀行機構(gòu)為中華人民共和國境內(nèi)自然人、法人和其他組織或者為境內(nèi)交易和跨境交易提供支付服務的，適用本條例。