上市信息披露新規(guī)2021主要內(nèi)容解讀：修訂變化的地方有哪些？(2)

　　三、征求意見(jiàn)及采納情況

　　公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和司法部共收到意見(jiàn)建議126 條，意見(jiàn)主要集中在信息披露義務(wù)人的范圍、披露媒體要求、董監(jiān)高異議聲明制度、行政監(jiān)管措施類型、信息披露文件報(bào)送要求等幾個(gè)方面。主要意見(jiàn)及采納情況如下：

　?。ㄒ唬╆P(guān)于明確信息披露義務(wù)人的范圍

　　有意見(jiàn)提出，建議在《信披辦法》“附則”一章中增加關(guān)于“信息披露義務(wù)人”的定義，明晰義務(wù)主體。經(jīng)研究，《信披辦法》在“附則”一章中規(guī)定了信息披露義務(wù)人的范圍。相關(guān)意見(jiàn)已采納。

　?。ǘ╆P(guān)于降低信息披露成本

　　有意見(jiàn)提出，建議明確上市公司不同信息披露內(nèi)容的披露渠道，大幅減少必須在紙質(zhì)媒體上披露的內(nèi)容，降低披露成本。經(jīng)研究，《信披辦法》明確定期報(bào)告、收購(gòu)報(bào)告書(shū)等信息披露文件僅摘要需要在紙質(zhì)媒體披露，其他內(nèi)容在證券交易所的網(wǎng)站和符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定條件的報(bào) 刊依法開(kāi)辦的網(wǎng)站披露即可，進(jìn)一步降低了披露成本。相關(guān)意見(jiàn)已采納。

　　（三）關(guān)于完善董監(jiān)高異議聲明制度

　　有意見(jiàn)提出，建議結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐，進(jìn)一步完善異議聲明制度。

　　經(jīng)研究，《信披辦法》結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐進(jìn)一步完善了異議聲明制度，明確定期報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)，未經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)的定期報(bào)告不得披露，并對(duì)一些董事、監(jiān)事前期在董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)審議、審核定期報(bào)告時(shí)投贊成票，后期又在定期報(bào)告披露時(shí)發(fā)表異議聲明的前后行為不一致的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。相關(guān)意見(jiàn)已采納。

　　（四）關(guān)于行政監(jiān)管措施

　　有意見(jiàn)提出，“記入誠(chéng)信檔案”并不屬于行政監(jiān)管措施，建議修改有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)建議增加列舉如責(zé)令公開(kāi)說(shuō)明、責(zé)令定期報(bào)告等監(jiān)管措施類型。經(jīng)研究，《信披辦法》刪除了“記入誠(chéng)信檔案”作為行政監(jiān)管措施的相關(guān)內(nèi)容，并補(bǔ)充規(guī)定了部分監(jiān)管措施。相關(guān)意見(jiàn)已采納。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于信息披露文件報(bào)送證監(jiān)局的要求

　　有意見(jiàn)提出，上市公司將信息披露文件報(bào)送其注冊(cè)地證監(jiān)局的必要性不足，建議刪除相關(guān)要求。經(jīng)研究，考慮到新《證券法》保留了信息披露文件應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和證券交易所報(bào)送的相關(guān)要求，而報(bào)送上市公司注冊(cè)地證監(jiān)局是向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送的主要方式，為與《證券法》保持一致，《信披辦法》保留了有關(guān)規(guī)定。相關(guān)意見(jiàn)未予采納。