《“十四五”時期提升上海國際貿易中心能級規劃》全文解讀(2)

　　主要任務措施

　　對應6個發展目標，《規劃》共提出6方面23條重點任務措施。

　　第一，培育外貿綜合競爭新優勢，構筑全球貿易樞紐。包括4個重點：一是打造聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地。促進對外貿易穩中提質，建設一批高能級強輻射的貿易平臺，優化國際市場布局。二是打造新型國際貿易發展高地。實現離岸貿易創新突破，增強轉口貿易樞紐功能，拓展跨境電商發展潛能。三是打造服務貿易創新發展高地，提升知識密集型服務貿易能級，持續擴大技術貿易規模。四是建設數字貿易國際樞紐港，探索推進數字貿易規則制度建設，加快建設高質量基礎設施，健全公共服務功能，集聚培育國際化的數字貿易品牌，推動建設一批重要承載區，打造長三角全球數字貿易高地。

　　第二，深入推進高水平制度型開放，打造亞太投資門戶。包括3個重點：一是打造新時期外資首選地，實施新一輪高水平對外開放，率先形成與高標準經貿規則相銜接的基本制度體系和監管模式，構建面向全球的投資促進網絡。二是打造高質量外資集聚地，實施“總部增能”行動，做大做優做強鏈接國內國際循環的市場主體，積極參與若干世界級產業集群建設，構建外商投資全生命周期服務鏈。三是打造“走出去”對外投資合作橋頭堡，培育更高層級的本土跨國公司，提升對外承包工程國際競爭力，優化“走出去”公共服務體系。

　　第三，推動消費持續提質擴容，建設國際消費中心城市。包括6個重點：一是創新高端消費供給，提升高端商品和服務集聚能力，推動首發經濟發展，深化品牌經濟發展，加快免退稅經濟發展。二是建設多層級商業地標，打造世界級商圈，形成差異化區域商圈，推動“五大新城”商業高質量發展，培育特色商業街區，建設優質夜間經濟地標。三是引領服務消費升級，擴大文旅休閑和體育消費，提升健康和養老消費，升級信息消費，擴大外來消費。四是推動消費數字化轉型，加快電子商務創新發展，促進線上線下深度融合，提升生活服務數字化水平，推進智能化終端設施建設，推進網絡新品牌建設。五是打響“上海購物”品牌，提升“五五購物節”輻射力和影響力，構建“上海購物”品牌體系，優化“上海購物”環境。六是推動生活服務升級，探索超大城市主副食品保供體系，優化社區商業，推進家政提質擴容，完善早餐供應體系。

　　第四，提升進博會全球影響力和競爭力，全面建成國際會展之都。包括3個重點：一是持續放大進博會溢出帶動效應，推動貿易升級、產業升級、消費升級、開放升級。做精做強“6天+365天”常年展示交易功能，辦好城市推介大會等重大活動，借力進博會首發平臺建設“全球新品首發地”，鞏固和放大虹橋國際經濟論壇全球影響力。持續優化進博會城市服務保障模式。二是提升會展業配置全球資源的能力，集聚高能級辦展主體，培育具有國際影響力的會展項目體系，創新發展“線上線下”融合的展會模式。三是打造國際化城市會展促進體系，形成具有引領性的會展業標準體系，完善事中事后監管、知識產權保護、糾紛解決機制，構建會展業營商環境高地。

　　第五，推進現代流通體系建設，建設亞太供應鏈管理中心。包括3個重點：一是優化現代商貿流通體系，培育集聚具有全球競爭力的現代流通企業，促進內外貿一體化。二是推動供應鏈創新和應用，強化供應鏈物流支持，構建高效便捷的配送網絡體系。推進供應鏈數字化和智能化發展，提升供應鏈服務平臺能級，培育具有亞太乃至全球服務能力的專業服務網絡。三是打造具有亞太影響力的大宗商品市場，加強市場監管配套制度建設，在鋼鐵、有色等領域推動交易規則創新，提升大宗商品國際資源配置能力，打造大宗商品“中國價格”。

　　第六，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，形成貿易投資制度創新高地。包括4個重點：一是推進浦東新區、自貿試驗區和臨港新片區高水平制度型開放，支持浦東新區打造社會主義現代化建設引領區，率先推進高水平制度型開放，支持自貿試驗區和臨港新片區構建更高水平開放型經濟新體制的試驗田。二是推進虹橋商務區打造上海國際貿易中心新平臺，做大進口商品集散規模，推動服務貿易創新發展，加快形成聯通全球的數字貿易樞紐，持續提升服務輻射長三角的能力。三是優化跨境貿易營商環境，深化跨境貿易降費提速改革，推進中國（上海）國際貿易“單一窗口”建設，健全適應貿易高質量發展的法規制度體系。四是優化國際經貿人才發展環境，加大海內外優秀人才引進力度，強化高水平人才隊伍培育等。

　　關于保障措施

　　共3條，包括：發揮貿易與金融、航運、科技創新互相促進的作用，全面提升防范應對風險能力，強化規劃實施組織保障。