管網分離改革獲重大進展 兩桶油齊售油氣管道資產

　　對整個油氣管網分離改革來說至關重要的一步終于跨出。

　　昨晚，中國石油(行情601857,診股)和中國石化(行情600028,診股)兩家石油央企同時發布了擬向國家石油天然氣管網集團有限公司（下稱“國家管網集團”）轉讓旗下油氣管道等資產的公告。在專家看來，這意味著管網分離改革再獲實質性進展，油氣市場化改革拉開序幕，國家管網集團也向實質化運行又前進了一步。

　　此前的4月份，中國海洋石油集團有限公司率先與國家管網集團簽署油氣基礎設施項目管理權移交協議，由此成為三大石油公司中第一家移交油氣基礎設施項目管理權的石油央企。

　　但中海油持有的管網資產相對最少，此次移交的整體影響并不大。隨著擁有國內最多油氣管網資產的中國石油以及管網數量僅次于前者的中國石化也啟動轉讓管道相關資產，改革的進度無疑大大加快。

　　中國石油公告稱，已與國家管網集團簽署《關于油氣管道相關資產的交易框架協議》《關于中石油管道有限責任公司的股權收購協議》等10項分項協議、《生產運營協議》等協議，公司擬將所持有的主要油氣管道、部分儲氣庫、LNG接收站及鋪底油氣等相關資產（包含所持公司股權）出售給國家管網集團，獲得其股權及相應的現金對價。此次交易標的資產的交易對價以按照國家法律法規履行核準/備案程序后的評估值為基準，最終對價需要考慮過渡期間損益、期后事項調整以及鋪底油氣資產交割時點價格等因素影響，經審計后確定。

　　對此，中國石油有關人士表示，公司進行本次交易主要著眼于未來長遠發展的商業考量。首先，管道業務重組后，公司將更加聚焦上游油氣勘探開發，并積極推動油氣終端市場開拓。其次，實施管道業務重組可有效減少管道投資規模，從而緩解公司資本性支出壓力。其三，參與國家管網重組，將有助于加強與國家管網集團在管網規劃、使用、運營等方面的戰略協同，并為公司帶來積極的財務影響。

　　同日，中國石化也公告稱，擬將其持有的相關公司股權、油氣管道及配套設施等資產轉讓給國家管網集團，以國家管網集團增發的股權和/或支付的現金作為交易對價。其中，所屬天然氣管道、原油管道相關公司的股權以471.13億元的價格轉讓給國家管網集團以獲得其增發的471.13億元注冊資本；公司全資子公司中石化天然氣公司將所屬天然氣管道相關公司股權以415.09億元的價格轉讓給國家管網集團以獲得其增發的228.87億元注冊資本及支付的186.21億元現金；公司控股子公司冠德公司和銷售公司分別將下屬中石化榆濟公司100%股權及所屬成品油管道資產以32.20億元和308.13億元的價格轉讓給國家管網集團以獲得其支付的現金對價。

　　此前的7月21日，中石化旗下在港上市的子公司中石化冠德已宣布了上述轉讓事宜。

　　中國石油大學天然氣專家劉毅軍在接受上海證券報記者采訪時表示，下一步，國家管網集團將獨立運營這些油氣管網資產，并從存量逐步發展到增量，從而為落實國家的管網發展規劃和產業鏈的快速發展提供基礎。同時，這預示著油氣的整體市場化改革正式拉開了序幕。

　　對管網分離改革完成后的影響，上海石油天然氣交易中心董事、副總經理付少華表示，管網公司成立后，預計天然氣計價模式、銷售方式、定價模式等都會發生改變，照付不議協議會成為主流。