東莞深夜升級(jí)調(diào)控 二手房納入限購、住房3年內(nèi)禁售…中央再定調(diào)“房住不炒”
號(hào)稱“東莞史上最嚴(yán)住房調(diào)控政策”出爐！
記者獲悉，7月25日凌晨，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞市公安局、東莞市自然資源局、東莞市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、東莞市金融工作局、東莞市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、東莞市住房公積金管理中心、國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局、中國人民銀行東莞市中心支行、中國銀行(行情601988,診股)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)東莞監(jiān)管分局等部門聯(lián)合發(fā)文，頒布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱為《通知》），進(jìn)一步升級(jí)調(diào)控政策。《通知》首次將二手房納入限購范圍。
時(shí)報(bào)君將政策要點(diǎn)整理如下：
1、非本市戶籍居民家庭購買第一套商品住房的（一手二手房），須提供購房之日前2年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上社會(huì)保險(xiǎn)證明；購買第二套商品住房的須提供購房之日起前3年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)證明。
2、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可交易轉(zhuǎn)讓。
3、非本市戶籍擁有2套及以上住房，禁止購買第3套。
4、異地公積金貸款，需要本人或配偶是東莞戶籍。
值得注意的是，7月24日，國務(wù)院副總理韓正主持召開房地產(chǎn)工作座談會(huì)，從座談會(huì)傳遞的信號(hào)看，房地產(chǎn)調(diào)控信號(hào)明確，總基調(diào)依然是堅(jiān)持“房住不炒”、不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段和“三穩(wěn)”調(diào)控目標(biāo)不變。
九條新政收緊樓市調(diào)控
加大住宅用地和住房供應(yīng)力度
加大住宅用地供應(yīng)力度，適當(dāng)提高新增國有建設(shè)用地中住宅用地供應(yīng)比例，優(yōu)先滿足住宅用地需要，緩解住房供需矛盾。積極創(chuàng)新體制機(jī)制，著力突破城市更新項(xiàng)目周期長(zhǎng)、進(jìn)展慢的瓶頸，增加住宅用地有效供應(yīng)。加強(qiáng)住房區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施對(duì)接，引導(dǎo)人口和住房需求合理分布。協(xié)同推進(jìn)穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期，優(yōu)化住宅用地差別化限地價(jià)出讓方式。加大安居房配建力度。原則上要求新供應(yīng)住宅用地項(xiàng)目、政府主導(dǎo)城市更新住宅項(xiàng)目配建不少于住宅計(jì)容建筑面積 10%的安居房，用于人才住房等用途。試點(diǎn)建設(shè)“三限房”，在房?jī)r(jià)較高的熱點(diǎn)區(qū)域選取符合兩規(guī)、條件成熟、配套完善的地塊，建設(shè)“ 限地價(jià)、限房?jī)r(jià)、限購買人群”的住房項(xiàng)目。
調(diào)整商品住房限購政策
自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購買第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房，下同），須提供購房之日前2年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上社會(huì)保險(xiǎn)證明；購買第二套商品住房的，須提供購房之日起前3年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)證明。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上商品住房的，暫停向其銷售商品住房。
自本通知施行之日起，個(gè)人所得稅繳納證明不再作為購房資格審核材料。為做好與原有政策的銜接，在本通知施行之日前已連續(xù)繳納個(gè)稅滿一年或兩年的非本市戶籍居民家庭，仍可按原政策規(guī)定購買首套或第二套商品住房。
調(diào)整商品住房限轉(zhuǎn)讓年限
自本通知施行之日起在本市行政區(qū)域內(nèi)購買的商品住房（以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)，含新建商品住房和二手住房），須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可交易轉(zhuǎn)讓。
調(diào)整住房公積金貸款政策
對(duì)于異地繳存住房公積金的職工，在我市購房申請(qǐng)住房公積金貸款的，職工本人或其配偶須為本市戶籍。
加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管
密切監(jiān)測(cè)商品住房銷售價(jià)格，對(duì)于新建商品住房申報(bào)銷售價(jià)格明顯超出周邊市場(chǎng)價(jià)格水平的，從土地成本、建安成本、 銷售管理費(fèi)用、稅費(fèi)、企業(yè)利潤等方面進(jìn)行全面核查，對(duì)定價(jià)超出行業(yè)公允水平又不能作出合理說明的，暫停核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)售備案。
規(guī)范房地產(chǎn)金融秩序
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，持續(xù)做好房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作，切實(shí)防范信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。強(qiáng)化房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)管理，將房地產(chǎn)貸款集中度過高和增速過快的銀行列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促銀行嚴(yán)格審核購房資金來源，嚴(yán)查嚴(yán)防挪用消費(fèi)貸款及其他貸款用于購房。禁止非銀行金融機(jī)構(gòu)向個(gè)人提供購房貸款。嚴(yán)厲打擊“高評(píng)高貸”行為，對(duì)參與“高評(píng)高貸”的評(píng)估機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任。
規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序
加大聯(lián)合查處力度，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作，重點(diǎn)打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域捂盤惜售、價(jià)外加價(jià)、虛假宣傳、惡意炒作、收“茶水費(fèi)”等違法違規(guī)行為。對(duì)二手房市場(chǎng)操盤控價(jià)、抱團(tuán)漲價(jià)、通過“陰陽合同”騙取貸款、將不具備交易轉(zhuǎn)讓條件的房源掛牌出售等惡意哄抬房?jī)r(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為從嚴(yán)查處。對(duì)相關(guān)參與機(jī)構(gòu)、個(gè)人，依法依規(guī)采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、限制交易、列入個(gè)人征信不良記錄等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
加大房地產(chǎn)信息公開力度
進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房用地、房源、住房交易價(jià)格等信息公開，促進(jìn)供需信息對(duì)接對(duì)稱。定期發(fā)布全市已成交住宅用地的可售樓面單價(jià)平均數(shù)。適時(shí)公布存量房源和未來計(jì)劃上市房源情況。定期公布全市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）新建商品住房和二手住房網(wǎng)簽交易數(shù)據(jù)，適時(shí)公布各鎮(zhèn)街（園區(qū)）有代表性的、成交活躍的二手房樓盤的網(wǎng)簽交易信息，提高房?jī)r(jià)透明度，引導(dǎo)市場(chǎng)理性交易。
加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)
加強(qiáng)房地產(chǎn)政策宣傳解讀工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)房地產(chǎn)信息發(fā)布規(guī)范管理，對(duì)虛假夸大、捏造散布不實(shí)言論、誤導(dǎo)公眾、違規(guī)發(fā)布房地產(chǎn)信息的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
東莞已經(jīng)多次出手
其實(shí)，繼深圳之后，東莞早也因傳出房?jī)r(jià)猛漲的消息引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注。事實(shí)上，這是自7月以來東莞政府出臺(tái)的第三則有關(guān)房地產(chǎn)方面政策，也是最為嚴(yán)厲的一次政策調(diào)整。
7月初，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房預(yù)（銷）售管理的通知》，《通知》提出針對(duì)近期部分區(qū)域商品住房供需矛盾突出、房?jī)r(jià)漲幅較大的實(shí)際問題，為落實(shí)“房住不炒”定位精神以及“一城一策”相關(guān)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度。
近日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞市統(tǒng)計(jì)局、東莞市不動(dòng)產(chǎn)登記中心近日共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商品住宅網(wǎng)簽銷售信息公開的通知》，其中包括取得預(yù)售證后，10天內(nèi)必須公開全部銷售房源，并且需明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外開售等政策。公開信息顯示，東莞市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，將對(duì)市場(chǎng)亂象堅(jiān)決進(jìn)行重拳整治，嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、制造房源緊張氣氛、哄抬炒作房?jī)r(jià)、抱團(tuán)漲價(jià)、虛高掛牌等行為。東莞市住建局在今年工作要點(diǎn)中還提出，堅(jiān)持“房住不炒”定位，加強(qiáng)研判分析和政策儲(chǔ)備，強(qiáng)化房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大商品房供給。
據(jù)樂有家研究中心對(duì)比深莞兩地樓市數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，深圳樓市從今年2月開始迅速回升，6月二手房成交量超過萬套。東莞雖然在前幾月的成交數(shù)據(jù)不樂觀，但6月住宅網(wǎng)簽量達(dá)7050套，創(chuàng)下歷史新高。
深圳升級(jí)樓市調(diào)控政策后，會(huì)否加劇深圳客外溢至東莞的步伐？記者近日致電塘廈和鳳崗在售的新盤項(xiàng)目，客服人員也表示，多數(shù)來看房和購買的客戶還是來自深圳，特別是看好深圳40周年是否會(huì)有“禮包”利好臨深片區(qū)，以及看好東莞未來與深圳的公共交通接駁，包括地鐵延長(zhǎng)線和外環(huán)高速等，希望有所突破。
不少業(yè)內(nèi)人士表示，部分計(jì)劃到深圳的投資者可能將被“擋在門外”，這部分人或多或少會(huì)溢出至東莞購房，但這也取決于東莞樓市政策的變化。此外，高溫的樓市戲碼還在不少城市上演，這一次的調(diào)控收緊還遠(yuǎn)未到尾聲。不過，對(duì)市場(chǎng)影響比較大的核心政策，應(yīng)該在信貸收緊、減少套利空間并增加供應(yīng)。