中國(guó)糧食往事

　　如果你控制了石油，你就控制了所有國(guó)家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人。

　　——基辛格　

　　1　　

　　糧食，美國(guó)對(duì)外的王牌

　　二戰(zhàn)結(jié)束之際，糧食問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)家擺在頭等，亞洲和歐洲近千萬(wàn)人忍受著饑餓，美國(guó)以地緣政治目地向外援助，用賒賬的方式提供給法國(guó)和意大利，以免其倒向蘇聯(lián)。

　　在南亞，巴基斯坦一遭旱災(zāi)美國(guó)立刻給予糧食援助，這是為了防止蘇聯(lián)南下。僅在1954-1956年，糧食援助占了美國(guó)對(duì)外援助的一半以上。

　　而且糧食沒(méi)有形成類(lèi)似于石油的歐佩克組織，很難形成統(tǒng)一的利益趨勢(shì)，美國(guó)政府一般通過(guò)扶持本國(guó)企業(yè)，對(duì)外援助。在當(dāng)時(shí)有三家美國(guó)糧食公司，美國(guó)阿丹米ADM公司、美國(guó)邦吉、美國(guó)嘉吉公司。這三家美國(guó)公司，直到現(xiàn)在還是美國(guó)對(duì)外糧食輸出的利器。

　　上述三家公司外加法國(guó)路易達(dá)孚公司，控制著全球80%的農(nóng)產(chǎn)品(行情000061,診股)貿(mào)易，直接或間接影響糧食領(lǐng)域的種子生產(chǎn)交易、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、期貨、機(jī)械化農(nóng)具和化肥等諸多環(huán)節(jié)，這些企業(yè)都有政府背景，通過(guò)廣泛介入滲透其他國(guó)家的糧食市場(chǎng)，參股入股糧食企業(yè)，達(dá)到干涉他國(guó)政權(quán)的目地。

　　人們習(xí)慣根據(jù)他們名稱(chēng)的首字母，稱(chēng)作“ABCD”四大糧商。

　　1954年，艾森豪威爾政府通過(guò)了一項(xiàng)糧食援助計(jì)劃，美國(guó)可以合法制度化的對(duì)外使用糧食援助手段，美國(guó)政府可以以有償或者無(wú)償方式對(duì)外提供糧食援助。這就是著名的《480號(hào)公法》，所謂的“糧食換和平”也就是從這開(kāi)始而來(lái)。

　　一開(kāi)始美國(guó)政府只是通過(guò)該法案來(lái)緩解本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品剩余問(wèn)題，到了后期發(fā)現(xiàn)可以通過(guò)糧食輸出達(dá)到自己的政治目的 。

　　在20世紀(jì)60年代由于政策及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等諸多因素，蘇聯(lián)糧食產(chǎn)量逐年下降，盡管蘇聯(lián)希望一系列的經(jīng)濟(jì)改革改變這一狀況，但是自身體制的限制收效甚微。

　　不得已，蘇聯(lián)政府決定向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)糧食，1972年美蘇達(dá)成一項(xiàng)7.5億美元的信貸協(xié)定，內(nèi)容為美國(guó)為蘇聯(lián)提供5億美元貸款，蘇聯(lián)則在今后3年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)谷物，最終美蘇之間達(dá)成了3000萬(wàn)噸糧食協(xié)議，由美國(guó)糧食企業(yè)嘉吉來(lái)提供大部分糧食。

　　隨著后期蘇聯(lián)內(nèi)部糧食問(wèn)題得不到接近，最后直接影響美蘇之間的“中導(dǎo)條約”的談判。最終蘇聯(lián)政府妥協(xié)讓步，全盤(pán)接受美方要求，銷(xiāo)毀射程在500至5500千米的中程和中近程導(dǎo)彈。

　　這是美國(guó)人第一次通過(guò)糧食輸出達(dá)成了自己的政治目的！

　　嘗到甜頭后，如法炮制使用糧食武器又影響了諸多國(guó)家，在智利，智利國(guó)內(nèi)糧食減產(chǎn)只能增加進(jìn)口緩解危機(jī)，外匯大量消耗同時(shí)引發(fā)通貨膨脹。高漲的糧價(jià)引發(fā)民眾不滿(mǎn)，最終在糧食緊缺和社會(huì)動(dòng)蕩情況下阿連德下臺(tái)并在軍事政變中自殺，親美派的皮諾切特上臺(tái)。

　　在他上臺(tái)后美國(guó)重啟糧食援助，但援助的糧食并沒(méi)有多少落到民眾手中，大部分由軍方銷(xiāo)售，銷(xiāo)售所得資金又用來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的武器。美國(guó)此舉穩(wěn)定了南美后院、出口了糧食、順帶銷(xiāo)售了軍火，可謂是一箭三雕。

　　而在亞洲那邊，美國(guó)瞄準(zhǔn)了中國(guó)，但是擁有者幾千年農(nóng)耕文明的國(guó)家，美國(guó)到頭來(lái)以失敗告終。　　

　　2　

　　中國(guó)糧食，坎坷

　　1948年，清華大學(xué)的一群教授為了抗議美國(guó)扶持戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的舉動(dòng)，決定聯(lián)署一份《拒絕‘美援’和‘美援面粉’的宣言》，其中就包括《背影》的作者，“一身重病，寧可餓死，不吃美國(guó)救濟(jì)糧”的朱自清。

　　在朱自清簽字后的兩個(gè)月后，他就因嚴(yán)重的胃潰瘍最終導(dǎo)致胃穿孔，醫(yī)治無(wú)效去世。半年之后，北平和平解放。

　　知識(shí)分子的吶喊改變不了中國(guó)那時(shí)貧弱的格局，在新中國(guó)成立后，百姓溫飽問(wèn)題仍不是被放在首要的位置！

　　在1949年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量2千多億斤，在除去飼料、榨油、種子、釀酒等其他用途后，平均每人一年僅4百多斤口糧。折合平均每人一天僅有一斤多糧食。

　　在當(dāng)時(shí)兩條發(fā)展之路擺上政府的面前，是暫緩工業(yè)化，發(fā)展民生的"小仁政"；還是引進(jìn)設(shè)備，發(fā)展工業(yè)化的"大仁政"。這是個(gè)艱難的選擇。最終，國(guó)內(nèi)還是選擇了發(fā)展工業(yè)化的道路。

　　為了盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)積累，新中國(guó)開(kāi)始大規(guī)模的出口，1950年糧食出口122萬(wàn)噸，1951增加至200萬(wàn)噸，到1960年，糧食總計(jì)出口2400多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)外匯收入20多億美元。

　　可以說(shuō)，新中國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃，工廠里的每一顆零件，都是全國(guó)人民勒緊腰帶，從口糧中省出來(lái)的。

　　隨后，三年自然災(zāi)害期以及錯(cuò)誤的決策下到來(lái)的特殊時(shí)期，中國(guó)遭遇了嚴(yán)重的糧食危機(jī)，"饑餓"，成了那個(gè)時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的人，永生難忘的記憶。

　　國(guó)家也從出口賺外匯變成進(jìn)口保命，為了滿(mǎn)足全國(guó)人民的溫飽問(wèn)題，糧食必須進(jìn)行計(jì)劃供應(yīng)。按人頭每月供給定量的糧食。糧票，應(yīng)運(yùn)而生。

　　（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

　　在那個(gè)挨餓的年代，糧票成為當(dāng)時(shí)人與人之間的硬通貨，與之相配合的，是嚴(yán)格的戶(hù)籍管理制度，也是中國(guó)城鄉(xiāng)之間二元分割特征。但是即便實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)，仍解決不了糧食缺口的問(wèn)題。

　　1968年，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了題為《我們也有兩只手，不在城里吃閑飯》的文章，號(hào)召知識(shí)青年到農(nóng)村去；掀起了大量城市知識(shí)青年下鄉(xiāng)建設(shè)。還有上海，就將上海市就將一部分富余人口轉(zhuǎn)移至周邊蘇、皖等地所建農(nóng)場(chǎng)，來(lái)減輕了城市的糧食供應(yīng)壓力。

　　轉(zhuǎn)移人口只是杯水車(chē)薪，糧食依然缺乏，在那個(gè)物質(zhì)極端匱乏的年月里，廣大中國(guó)人民就靠著這些半物質(zhì)半精神的食糧，度過(guò)了最難熬的寒冬。

　　糧票，在中國(guó)使用長(zhǎng)達(dá)40多年，成為那一年代獨(dú)特的歷史記憶，隨著社會(huì)的發(fā)展，漸漸的退出了歷史的舞臺(tái)，成了一個(gè)時(shí)代的縮影。

　　特殊時(shí)期過(guò)去之后，在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題真正的擺在的頭等位置。

　　1978年冬，小崗村18位農(nóng)民以“托孤”的方式，冒險(xiǎn)在土地承包責(zé)任書(shū)上按下鮮紅的手印，實(shí)施了“大包干”。這一“按”，成了中國(guó)農(nóng)村改革的第一份宣言！農(nóng)業(yè)的活力又逐漸被激發(fā)出來(lái)。

　　同時(shí)，以袁隆平為代表的雜交水稻和以李振聲為代表的遠(yuǎn)源雜交小麥，徹底改變了中國(guó)的糧食格局，基本上實(shí)現(xiàn)了用7%的耕地養(yǎng)活全球20%的人口。

　　（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

　　在1999年，周星馳執(zhí)導(dǎo)的《喜劇之王》上映。尹天仇對(duì)著柳飄飄的一句，“我養(yǎng)你啊”，成為無(wú)數(shù)人心中的經(jīng)典畫(huà)面。

　　現(xiàn)如今，國(guó)人也不用在操心糧食問(wèn)題。可以說(shuō)，從寒冬中走來(lái)的國(guó)人，更加明白民以食為天的特殊意義。對(duì)糧食短缺的恐懼深深融進(jìn)中國(guó)人的基因里，大規(guī)模的研發(fā)投入得到了豐碩的回報(bào)。

　　“雜交水稻”之父袁隆平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：

　　我們的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)講，原來(lái)少得可憐，上世紀(jì)60年代最開(kāi)始只有500元科研經(jīng)費(fèi)，后來(lái)增加到每年有2000元，這就算好的了，但出差只能坐硬座；到了上個(gè)世紀(jì)80年代初，每年有了2萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)，那時(shí)我們很滿(mǎn)意了；80年代后期兩系雜交稻被列為國(guó)家“863”計(jì)劃生物領(lǐng)域里的一個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)就更多了，一年1000萬(wàn)。這對(duì)于我們是個(gè)天文數(shù)字！

　　正是國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)的重視，讓在這塊不至于成為以后被外界限制的領(lǐng)域，畢竟，糧食危機(jī)，比今日的芯片危機(jī)，更為嚴(yán)重！　　

　　3　

　　新時(shí)期，爭(zhēng)奪

　　1994年，美國(guó)學(xué)者萊斯特·布朗發(fā)表了一篇叫做《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)》的文章。這篇文章中提到，隨著收入的不斷增加，中國(guó)人民的飲食會(huì)迅速多樣化。中國(guó)人民會(huì)從嚴(yán)重依賴(lài)淀粉類(lèi)主食的飲食結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)為更多地食用副食品。在1974年第一次世界糧食會(huì)議上，西方專(zhuān)家集體認(rèn)定，“中國(guó)養(yǎng)活不了10億人”。

　　美國(guó)作為世界上最大的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，也是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，冷戰(zhàn)時(shí)美國(guó)政府一直對(duì)不聽(tīng)話(huà)的國(guó)家搞“糧食禁運(yùn)”，美國(guó)政治人對(duì)“糧食武器”運(yùn)用已極為熟練。

　　對(duì)于中國(guó)這個(gè)區(qū)域，始終都想把觸角伸向這塊有著五千年農(nóng)耕歷史的國(guó)家。

　　1994年，中國(guó)為了進(jìn)入WTO必須在糧食領(lǐng)域進(jìn)行讓步。于是中美簽署了《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》，對(duì)中國(guó)的大豆進(jìn)口和主要糧食進(jìn)行關(guān)稅配額。簽署這個(gè)協(xié)議，就意味著有更多的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品能夠進(jìn)入中國(guó)，這其中，尤其以大豆最多。

　　1995年，中國(guó)剛開(kāi)放糧食市場(chǎng)，美國(guó)就開(kāi)始大規(guī)模地對(duì)美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主的大豆種植進(jìn)行補(bǔ)貼。直接結(jié)果就是美國(guó)農(nóng)民的大豆成本遠(yuǎn)低于其他國(guó)家，美國(guó)大豆迅速占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。雖然其他國(guó)家對(duì)美國(guó)的大豆補(bǔ)貼政策提出抗議，但是那時(shí)的WTO由美國(guó)主導(dǎo)，抗議無(wú)效。

　　到了2000年左右，中國(guó)當(dāng)年的大豆產(chǎn)量只占世界總產(chǎn)量的4.8%，美國(guó)大豆產(chǎn)量則占28.6%，中國(guó)成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)家。

　　正是基于這個(gè)格局，美國(guó)不忘時(shí)不時(shí)發(fā)揮關(guān)稅游戲，在2003年在美國(guó)棉紡織利益集團(tuán)壓力下，美國(guó)政府單方面對(duì)中國(guó)揮舞起了關(guān)稅與配額，為了緩和局面，時(shí)任總理溫家寶出訪(fǎng)美國(guó)，表示將派出代表團(tuán)去美國(guó)買(mǎi)大豆，總量達(dá)150萬(wàn)噸。

　　中國(guó)糧食話(huà)語(yǔ)權(quán)旁落，大豆市場(chǎng)也帶來(lái)慘痛的教訓(xùn)，在2001~2004年，國(guó)際資本突然開(kāi)始炒作大豆，美國(guó)大豆從415炒到1064，同期中國(guó)大豆也跟漲。

　　直接導(dǎo)致東北豆民大量擴(kuò)種，國(guó)內(nèi)壓榨能力大幅增加，但是2004年4月開(kāi)始，大豆價(jià)格暴跌，在短短半年時(shí)間，美國(guó)大豆價(jià)格從1064跌到500，國(guó)內(nèi)價(jià)格同樣暴跌，很多擴(kuò)產(chǎn)的豆農(nóng)巨虧，國(guó)內(nèi)的壓榨企業(yè)，他們進(jìn)口的大豆還在海上，價(jià)格就已經(jīng)跌去一大截，很多國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)由于巨額虧損倒閉。

　　（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

　　在之后，中國(guó)中小型大豆加工企業(yè)和本土榨油企業(yè)不堪承受負(fù)荷，紛紛宣布破產(chǎn)，被外資低價(jià)兼并。根據(jù)公開(kāi)資料顯示，四大跨國(guó)糧商ADM、邦吉、嘉吉和路易·達(dá)孚在中國(guó)2004年的大豆危機(jī)后，成功地控制了大豆85%的實(shí)際加工能力。

　　并且，外資榨油企業(yè)只收購(gòu)轉(zhuǎn)基因大豆，不收國(guó)產(chǎn)大豆，收購(gòu)價(jià)比較高，逼迫農(nóng)民只能種轉(zhuǎn)基因大豆，種子要從國(guó)外進(jìn)口。轉(zhuǎn)基因大豆占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)后，定價(jià)權(quán)就在他們手中。

　　面對(duì)這般情況，中國(guó)一直都在等待時(shí)機(jī)，機(jī)會(huì)很快就來(lái)了，在2008年金融危機(jī)爆發(fā)，大豆價(jià)格也隨之暴跌，從7月初的高點(diǎn)，到年底價(jià)格跌去一半，中國(guó)的豆農(nóng)再一次面臨巨額虧損。

　　但是中國(guó)高層突然發(fā)力，大量收儲(chǔ)，價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)高，又略高于豆農(nóng)的種植成本，同時(shí)，采取行政干預(yù)的方式，開(kāi)始限制企業(yè)對(duì)食用油的漲價(jià)幅度，安排中儲(chǔ)糧和中糧等國(guó)企入市，采用小包裝食用油定點(diǎn)供應(yīng)。

　　在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，借著全球糧食價(jià)格低谷，中國(guó)強(qiáng)化了大豆、豆油、菜籽油、棉花、白糖等經(jīng)濟(jì)作物的貯備。同時(shí)，采取糧食保護(hù)價(jià)，國(guó)內(nèi)糧價(jià)高于國(guó)際糧價(jià)，保持農(nóng)業(yè)的活力。同時(shí)把外資的市場(chǎng)份額進(jìn)一步壓縮，打壓他們?cè)趪?guó)內(nèi)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　大豆失守只是外資操控中國(guó)糧食市場(chǎng)的一個(gè)縮影，主糧問(wèn)題上，在2005年同樣上演多空對(duì)決！

　　在2005年12月-2008年7月，國(guó)際小麥價(jià)格從291漲到1334，漲了4.6倍；國(guó)際玉米價(jià)格從185漲到758，漲了3.2倍。主要原因僅僅是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)際上流傳2005年全球僅僅存在上千萬(wàn)的糧食缺口問(wèn)題。

　　同期中國(guó)的糧食價(jià)格也漲了，小麥從1400左右漲到2000左右，漲了0.7倍；玉米從1200左右漲到1800左右，漲了0.7倍。

　　這般平靜背后是中國(guó)開(kāi)始動(dòng)用國(guó)家糧庫(kù)進(jìn)行拋儲(chǔ)，剛開(kāi)始的時(shí)候，國(guó)外資本拼命抬價(jià)，全部吃進(jìn)，進(jìn)一步造成供不應(yīng)求的形勢(shì)，不過(guò)中國(guó)的拋儲(chǔ)從剛開(kāi)始是十天半個(gè)月一拋，到后來(lái)每周一拋，最后時(shí)刻是每隔一兩天拋一次。

　　國(guó)外資本徹底傻眼了，中國(guó)也適時(shí)的出聲：中國(guó)的貯備糧還有1億噸，夠全中國(guó)人吃一年，足可以撐死敢來(lái)炒作的投機(jī)資本！

　　從那時(shí)候開(kāi)始，中國(guó)雖然是世界最大的糧食進(jìn)口國(guó)，但糧食價(jià)格一直基本控制在自己手中。

　　2019年，中國(guó)的糧食產(chǎn)量已經(jīng)高達(dá)6.6億噸，同期全球的糧食產(chǎn)量也只有27.22億噸，中國(guó)一個(gè)國(guó)家的糧食產(chǎn)量就已經(jīng)占據(jù)了全球總產(chǎn)量的24.4%，中國(guó)也是目前世界上糧食產(chǎn)量最多的國(guó)家。

　　中國(guó)人從吃不飽到吃得好，也就短短71年的時(shí)間現(xiàn)如今，中國(guó)高倉(cāng)對(duì)于糧食的態(tài)度，便是，基本口糧掌握在自己手里，大豆這類(lèi)可以進(jìn)口。　　

　　4　

　　小結(jié)

　　改革開(kāi)放的拿來(lái)主義思想，在2018年中興被打一記悶棍后醒悟，如今美國(guó)揮舞著關(guān)稅的棒子限制中國(guó)的科技企業(yè)之時(shí)，我們應(yīng)該慶幸，有足夠底氣可以從容應(yīng)對(duì)美國(guó)的糧食利器。

　　倡導(dǎo)節(jié)約糧食，可能是基于目前全球疫情肆虐，糧食產(chǎn)量下滑的一種未雨綢繆。在大國(guó)博弈日趨激烈的時(shí)代，老百姓(行情603883,診股)的吃飯問(wèn)題都是最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵、最根本的問(wèn)題。