深圳進入強制垃圾分類時代！覆蓋區(qū)域3500多個小區(qū)1690個城中村(3)

　　第四章 源頭減量與循環(huán)利用

　　第四十一條 建立生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)生活垃圾源頭減量機制，鼓勵單位和個人在生產(chǎn)、生活中減少產(chǎn)生生活垃圾，促進資源節(jié)約。

　　鼓勵單位和個人通過線上、線下交易等方式，促進閑置物品再利用。

　　第四十二條 國家機關(guān)、事業(yè)單位和群團組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮生活垃圾源頭減量示范作用。政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可以循環(huán)利用或者資源化利用的辦公用品，不得采購提供內(nèi)部辦公場所使用的一次性杯具。集中用餐的，不得提供一次性餐具。

　　鼓勵企業(yè)、社會組織使用可以循環(huán)利用或者資源化利用的辦公用品，減少使用一次性杯具。

　　公共綠地、公益林的土壤改良應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。

　　市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)部門在果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等推行凈菜上市。

　　第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準和要求，對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定回收。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，承擔(dān)產(chǎn)品及其包裝物廢棄后的回收和處理責(zé)任。

　　第四十四條 鼓勵和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺以及貨運、快遞等企業(yè)探索建立逆向物流協(xié)同回收利用體系，促進包裝物回收和循環(huán)利用。

　　鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺推動簡化包裝物和減少一次性用品使用。

　　第四十五條 商品零售經(jīng)營者不得免費向消費者提供塑料購物袋。

　　旅館業(yè)經(jīng)營者不得主動向消費者提供客房一次性日用品。

　　第四十六條 餐飲服務(wù)和餐飲配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提示消費者合理消費，適量點餐，不得免費向消費者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具。鼓勵在餐飲配送服務(wù)中采用可以清洗消毒、重復(fù)使用的餐具，并提供回收服務(wù)。

　　支持減少因外賣產(chǎn)生的廢棄包裝物、食物殘渣等生活垃圾。

　　舉辦大型群眾性活動且集中用餐的，鼓勵采用可循環(huán)餐具。

　　第五章 宣傳教育和社會參與

　　第四十七條 市、區(qū)文化廣電旅游體育部門應(yīng)當(dāng)會同市、區(qū)主管部門開展生活垃圾分類宣傳教育活動，推動垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成，提升城市文明水平。

　　市精神文明建設(shè)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作納入公共文明指數(shù)測評體系。

　　第四十八條 市教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識納入本市幼兒園、中小學(xué)教育內(nèi)容。

　　第四十九條 市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況建立生活垃圾分類宣傳教育基地和體驗設(shè)施，免費向市民開放。

　　市、區(qū)文化廣電旅游體育部門應(yīng)當(dāng)加強旅游景點、酒店和旅游活動中的生活垃圾分類宣傳和督促，組織行業(yè)協(xié)會對導(dǎo)游進行生活垃圾分類知識培訓(xùn)，督促旅游企業(yè)將引導(dǎo)游客分類投放生活垃圾納入導(dǎo)游帶團考核內(nèi)容。

　　第五十條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和群團組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作職責(zé)或者業(yè)務(wù)范圍開展生活垃圾分類宣傳教育，推動全社會共同參與生活垃圾分類活動。

　　再生資源、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、電商、快遞、酒店、餐飲、旅游、家政服務(wù)等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展本行業(yè)生活垃圾分類培訓(xùn)、指導(dǎo)和評價工作，引導(dǎo)、督促會員單位做好生活垃圾分類工作。

　　生活垃圾分類投放、收集的相關(guān)要求應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)管理區(qū)域管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同。

　　第五十一條 廣播、電視、報 刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類管理公益宣傳，加強對違反生活垃圾分類管理規(guī)定行為的輿論監(jiān)督。

　　公園、車站、機場、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)主管部門指導(dǎo)下開展生活垃圾分類宣傳。

　　第五十二條 每年11月8日為垃圾減量日。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，從源頭減少生活垃圾產(chǎn)生。

　　市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)在垃圾減量日組織開展垃圾減量宣傳教育，并可以通過適當(dāng)方式引導(dǎo)單位和個人參與垃圾減量體驗活動。

　　第五十三條 鼓勵和引導(dǎo)社會資本依法參與生活垃圾分類收集、運輸、處理等工作。

　　第五十四條 市、區(qū)主管部門和街道辦事處可以招募志愿者或者通過購買服務(wù)等方式，安排志愿者或者專業(yè)人員參與生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)、督促和服務(wù)等活動。

　　第五十五條 建立生活垃圾分類投放督導(dǎo)員制度。

　　市主管部門應(yīng)當(dāng)制定督導(dǎo)員工作規(guī)范，由區(qū)主管部門和街道辦事處組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者組織等根據(jù)需要安排物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、志愿者、住宅區(qū)居民等擔(dān)任督導(dǎo)員，引導(dǎo)居民按照要求分類投放生活垃圾。組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)安排督導(dǎo)員的，可以采用購買服務(wù)的方式。

　　第五十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類激勵機制，完善考核評估制度，對成績突出的單位、家庭或者個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第五十七條 市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，加強對生活垃圾分類投放義務(wù)人、生活垃圾分類投放管理人和從事生活垃圾分類收集、運輸、處理的單位或者個人的生活垃圾分類相關(guān)活動的監(jiān)督檢查。

　　第五十八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)定期對生活垃圾的成分、產(chǎn)生量等進行調(diào)查，并對生活垃圾分類情況進行評估，調(diào)查結(jié)果和評估報告應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　各區(qū)主管部門、街道辦事處以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、準確采集垃圾分類全過程信息，并錄入生活垃圾分類管理信息平臺。

　　區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)生活垃圾分類收集、運輸、處理應(yīng)急預(yù)案，提高生活垃圾突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置能力。

　　第五十九條 市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運和處理有關(guān)設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進行監(jiān)測，并按照規(guī)定向社會公布監(jiān)測信息。

　　第六十條 市住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類要求納入物業(yè)服務(wù)合同示范文本和綠色物業(yè)管理評價體系，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反生活垃圾分類管理規(guī)定受到行政處罰的有關(guān)信息納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案。

　　第六十一條 任何單位和個人有權(quán)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為予以勸阻、投訴和舉報。市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴舉報電話，并提供網(wǎng)絡(luò)投訴舉報途徑。

　　第六十二條 建立生活垃圾分類管理社會監(jiān)督員制度。

　　市、區(qū)主管部門可以從熱心公益的志愿者中選聘社會監(jiān)督員，開展生活垃圾分類管理監(jiān)督工作。

　　社會監(jiān)督員有權(quán)進入住宅區(qū)、學(xué)校、辦公以及生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)場所監(jiān)督生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理實施情況，對生活垃圾分類管理工作提出意見和建議。

　　相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對社會監(jiān)督員的監(jiān)督檢查工作予以配合。社會監(jiān)督員不得泄露在監(jiān)督檢查工作中獲悉的商業(yè)秘密或者專有技術(shù)信息。

　　社會監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類工作存在問題向市、區(qū)主管部門反映的，市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并反饋處理情況。

　　第六十三條 市主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運輸和處理單位的信用信息檔案，將涉及生活垃圾分類管理的違法、違約行為和處理結(jié)果等信息予以記錄。

　　第六十四條 有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會在開展文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明家庭等評選活動時，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類情況納入評選要求。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第六十五條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門、生活垃圾分類管理服務(wù)機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門責(zé)令改正；逾期未改正的，依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

　　（一）未按照規(guī)定履行生活垃圾分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的；

　　（二）未按照規(guī)定要求建設(shè)、維護生活垃圾分類處理設(shè)施的；

　　（三）接到相關(guān)報告、投訴、舉報，未依法調(diào)查處理的；

　　（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第六十六條 生活垃圾分類投放義務(wù)人違反本條例第十七條規(guī)定，未按照規(guī)定要求投放生活垃圾的，由區(qū)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處五十元罰款，對單位處五萬元罰款；情節(jié)嚴重的，對個人處二百元罰款，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個人，沒有嚴重情節(jié)且自愿參加市、區(qū)主管部門組織的生活垃圾分類培訓(xùn)、宣傳服務(wù)或者現(xiàn)場督導(dǎo)等活動的，不予行政處罰。

　　第六十七條 生活垃圾分類投放管理人違反本條例第二十條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）未按照要求設(shè)置分類投放點、配置分類收集容器，未保持投放點或者收集容器完好、整潔的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；

　　（二）未配合市、區(qū)主管部門和街道辦事處開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)的，處一千元以上一萬元以下罰款；

　　（三）未及時將生活垃圾分類移交給相應(yīng)的收集、運輸單位的，處五千元以上一萬元以下罰款；

　　（四）未建立生活垃圾分類投放管理臺賬，未如實記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等情況，或者未按照有關(guān)要求向街道辦事處報送臺賬的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；

　　違反本條例第二十三條規(guī)定，在住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集容器的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　生活垃圾分類投放管理人已經(jīng)依法履行本條例第二十條第一款第一項、第二十三條規(guī)定的管理責(zé)任的，可以不對生活垃圾分類投放管理人進行處罰，由區(qū)主管部門對相關(guān)違法行為人處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十八條 大型群眾性活動承辦者違反本條例第二十一條規(guī)定，未做好生活垃圾分類投放提示和引導(dǎo)，合理安排生活垃圾的分類收集、運輸?shù)模蓞^(qū)主管部門責(zé)令立即改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十九條 生活垃圾收集、運輸單位違反本條例第三十條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）未配備相應(yīng)運輸車輛、安全設(shè)備和作業(yè)人員的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

　　（二）分類收集、運輸車輛未保持密閉，未噴涂分類標(biāo)識，運輸車輛未安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)并與生活垃圾分類管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；

　　（三）未按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾的，責(zé)令限期改正，并可以處五千元以上五萬元以下罰款；

　　（四）混合收集、運輸已分類的生活垃圾的，處五萬元罰款，情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；

　　（五）未公示收集、運輸電話，建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期向區(qū)主管部門報告的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；

　　（六）未遵守安全管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定收集、運輸已分類的生活垃圾，或者未制定應(yīng)急預(yù)案向區(qū)主管部門備案的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第七十條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未將不能就地處理的餐廚垃圾全量交由特許經(jīng)營企業(yè)收集、運輸、處理的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正，并對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收集、運輸和處理活動的，由區(qū)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上一百萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

　　第七十一條 生活垃圾處理單位違反本條例第三十九條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）未配備相應(yīng)處理設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)備和作業(yè)人員的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

　　（二）混合處理已分類的生活垃圾，處五萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，違法處理生活垃圾并牟取利益的，沒收違法所得；

　　（三）未安裝計量和監(jiān)控系統(tǒng)并與生活垃圾分類管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬元罰款；

　　（四）未建立管理臺賬或者未按照要求報送臺賬的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；

　　（五）擅自停止處理生活垃圾的，處十萬元以上一百萬元以下罰款；

　　（六）未定期向社會公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量，以及生活垃圾處理設(shè)施的運行情況的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；

　　（七）未遵守安全管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理已分類的生活垃圾，或者未制定應(yīng)急預(yù)案向市、區(qū)主管部門備案的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第七十二條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定，商品零售經(jīng)營者免費向消費者提供塑料購物袋的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，旅館業(yè)經(jīng)營者主動向消費者提供客房一次性日用品的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者或者餐飲配送服務(wù)提供者免費向消費者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　本條前三款涉及提供國家禁止、限制使用的一次性塑料制品的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定給予處罰。

　　第七十三條 任何單位和個人弄虛作假，騙取財政補貼或者獎勵的，由市、區(qū)主管部門追繳所騙取的資金，并按照所騙取資金金額五倍處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第七十四條 本條例下列用語的含義：

　　（一）家用化學(xué)品，是指居民日常生活中產(chǎn)生的廢棄的藥品藥具及其包裝物、殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、油漆和溶劑及其包裝物等。

　　（二）家庭廚余垃圾，是指居民家庭日常生活產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。

　　（三）餐廚垃圾，是指在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂等。

　　（四）其他廚余垃圾，是指農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐性垃圾。

　　第七十五條 本條例自2020年9月1日起施行。