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  • 成都出臺“房產(chǎn)新政15條” 2020房地產(chǎn)新規(guī)有何影響?(2)

      一、政策出臺的背景是什么?

      我市始終堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控精神,持續(xù)強(qiáng)化因城施策能力,房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)。但隨著成都城市綜合競爭力、吸引力不斷增強(qiáng),新增服務(wù)人口明顯增多,居民購房需求日益增加,今年以來,部分區(qū)域出現(xiàn)供需緊張狀態(tài)。

      為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)房地產(chǎn)工作部署要求,進(jìn)一步落實(shí)城市主體責(zé)任,有效防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn),努力確保完成“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”調(diào)控目標(biāo),繼續(xù)保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,經(jīng)市委市政府研究,出臺了《成都市人民政府辦公廳關(guān)于保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)。

      二、《通知》主要內(nèi)容有哪些?

      《通知》堅(jiān)定不移地推進(jìn)落實(shí)好房地產(chǎn)長效管理調(diào)控機(jī)制,借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際,綜合運(yùn)用土地、金融、稅收和必要的行政手段,圍繞加強(qiáng)土地市場調(diào)控、落實(shí)金融審慎管理、支持合理自住需求、完善住房調(diào)控政策、加強(qiáng)市場監(jiān)管監(jiān)測、強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)等六方面提出了針對性措施。

      三、《通知》在加強(qiáng)土地市場調(diào)控有哪些具體措施?

      一是適當(dāng)增加全市商品住宅類用地供應(yīng),切實(shí)保障各類住房建設(shè)用地需求。年度商品住宅類用地供應(yīng)原則上不低于年度經(jīng)營性建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃總量的60%,供需緊張區(qū)域不低于70%。

      二是進(jìn)一步深化房價(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制,結(jié)合市場運(yùn)行情況,科學(xué)合理確定商品住宅類用地供應(yīng)價(jià)格,適時(shí)采取靈活的拍賣競價(jià)措施,引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)理性競價(jià)。

      三是結(jié)合全市存量商品住宅用地情況,切實(shí)采取有效措施,盤活存量,加大已供未開發(fā)商品住宅用地促建力度,以項(xiàng)目促建增加市場商品住宅有效增量。對涉及土地閑置的,堅(jiān)決依法查處。

      四、《通知》在落實(shí)金融審慎管理有哪些具體要求?

      一是繼續(xù)執(zhí)行好差別化信貸政策,支持合理住房需求,遏制投機(jī)炒房行為。

      二是金融部門嚴(yán)格審查購房首付資金來源,嚴(yán)防消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營性貸款等違規(guī)挪用于購房,對各種資金違規(guī)進(jìn)入樓市的行為堅(jiān)決予以查處,切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

      五、《通知》在支持合理自住需求方面有哪些舉措?

      一是大力實(shí)施租賃補(bǔ)貼擴(kuò)面提標(biāo),根據(jù)保障對象需求實(shí)際,進(jìn)一步擴(kuò)大保障覆蓋面,放寬環(huán)衛(wèi)、公交、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入條件,同時(shí),繼續(xù)實(shí)施租賃補(bǔ)貼計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)隨市場租金水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,全面提高補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)保障對象通過市場租房申領(lǐng)補(bǔ)貼解決居住困難,滿足保障對象多樣化居住需求。

      二是我市作為中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展的試點(diǎn)城市,將進(jìn)一步培育和規(guī)范住房租賃市場發(fā)展,通過新建、改建、盤活存量等方式切實(shí)增加租賃住房供應(yīng),保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,租購并舉解決新市民居住問題。

      三是我市將堅(jiān)持以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市為導(dǎo)向,加快推進(jìn)城市有機(jī)更新,加大老舊小區(qū)改造力度,進(jìn)一步完善老舊小區(qū)的配套設(shè)施,美化居住環(huán)境,提升居住品質(zhì)。

      六、《通知》在稅收方面有什么調(diào)整?

      為貫徹落實(shí)“房住不炒”要求,進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,我市借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn),將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。個(gè)人將購買不足5年的住房對外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購買5年以上(含5年)的住房對外銷售的,免征增值稅。

      5年的起算時(shí)點(diǎn)以個(gè)人購買住房取得的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間按“孰先”原則確定。

      個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽時(shí)間在《通知》印發(fā)之日前(含《通知》印發(fā)之日,下同)的,增值稅征免年限按原政策執(zhí)行;個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽時(shí)間在《通知》印發(fā)之日后的,按新政策執(zhí)行。

      《通知》印發(fā)之日前已發(fā)生實(shí)際交易行為,但未及時(shí)完成合同網(wǎng)簽,符合以下情形的,視為已在《通知》印發(fā)之日前完成合同網(wǎng)簽,其增值稅繳納仍按之前政策執(zhí)行:

      1.通知印發(fā)之日前已簽訂房地產(chǎn)買賣合同并已為購房支付相關(guān)費(fèi)用,具備合同網(wǎng)簽條件,但因客觀原因尚未完成合同網(wǎng)簽的,能提供支付購房定金、部分或全部房款(不含現(xiàn)金支付)的銀行轉(zhuǎn)賬有效憑證(POS機(jī)購房簽購單、購房轉(zhuǎn)賬單等);

      2.對于人民法院、仲裁委員會(huì)出具的法律文書確認(rèn)個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓的,法律文書的生效日期在《通知》印發(fā)之日前的。

      七、《通知》對無房居民家庭購房有哪些傾斜?

      為切實(shí)解決無房居民家庭的居住問題,《通知》進(jìn)一步提高了公證搖號中向無房居民家庭提供房源比例,無房居民家庭優(yōu)先最低比例由棚改優(yōu)先后剩余房源的50%提高到60%。此外,在熱點(diǎn)樓盤銷售中,優(yōu)先保障無房居民家庭購房需求。

      無房居民家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為:

      (一)購買的商品住房位于我市住房限購區(qū)域的,登記購房人須符合我市住房限購政策。

      (二)登記購房人及其家庭成員在本市行政區(qū)域內(nèi)名下均無自有產(chǎn)權(quán)住房且自2016年10月1日以來無住房轉(zhuǎn)讓記錄。

      (三)居民家庭包括:夫妻雙方;夫妻雙方及其未成年子女;離異(喪偶)父(母)和其未成年子女;達(dá)到法定婚齡未婚居民;購房登記時(shí)離異已滿兩年的單身居民;喪偶單身居民等。

      八、為什么要加強(qiáng)對熱點(diǎn)樓盤銷售的管理?

      當(dāng)前,我市個(gè)別樓盤社會(huì)關(guān)注度高、預(yù)計(jì)購房人數(shù)較多,容易出現(xiàn)搶購現(xiàn)象,不利于我市房價(jià)和市場預(yù)期的穩(wěn)定。為此,《通知》提出加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤銷售方案審核,合理確定房源和認(rèn)購人數(shù)比例,嚴(yán)控認(rèn)購人數(shù),優(yōu)先保障無房居民家庭購房需求。

      九、近期如何開展市場秩序整頓工作?

      市級有關(guān)部門將持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作,集中整治涉嫌存在捂盤惜售、價(jià)外加價(jià)、虛假廣告、捏造和散布不實(shí)言論、惡意哄抬房價(jià)、違規(guī)挪用各類信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場等各種市場亂象,對相關(guān)責(zé)任主體依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

      解讀機(jī)構(gòu):成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

      
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