《南京市全面推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類工作方案》全文一覽(2)

　　四、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

　　（一）加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。2020年，建成溧水天山水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目（500噸/日），加快江北焚燒廠二期（2000噸/日）、六合焚燒廠（1000噸/日）前期工作并開工建設(shè)；加快推進(jìn)江南、江北生活垃圾應(yīng)急填埋場規(guī)劃選址等前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性落地，為垃圾焚燒處置提供兜底保障；至2022年，全市生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到10000噸/日，實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。

　　（二）加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)餐廚集中處理設(shè)施建設(shè)，2020年建成江北廢棄物綜合處置中心一期（二階段）、六合餐廚處理設(shè)施，開工建設(shè)江北廢棄物綜合處置中心二期、棲霞餐廚處理廠，力爭開工建設(shè)江南生物能源再利用中心一期。至2022年，全市餐廚、廚余垃圾集中處理總能力達(dá)到2150噸/日。農(nóng)貿(mào)市場果蔬垃圾進(jìn)行分類處理。繼續(xù)推行餐廚、廚余垃圾就地就近處置，大專院校、大型醫(yī)院、大餐飲企業(yè)、商業(yè)綜合體等再設(shè)置一批小型餐廚處理機(jī)。

　　（三）加快建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)。建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施。市城建集團(tuán)加快開展江北、江南建筑垃圾資源化利用設(shè)施項(xiàng)目前期工作，抓緊開展城東建筑垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)工作，同時相關(guān)屬地政府積極做好用地保障工作，盡快形成處置能力；江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府根據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好建筑垃圾資源化利用處置設(shè)施建設(shè)。

　　（四）加快綠化廢棄物處理設(shè)施建設(shè)。在仙林大學(xué)城、河西新城各建設(shè)一座綠化廢棄物處置場。同時推進(jìn)各區(qū)綠化廢棄物分散就地處理模式，按計劃建成處置場覆蓋本區(qū)域范圍，逐步實(shí)現(xiàn)綠化廢棄物不再進(jìn)入生活垃圾處理系統(tǒng)。

　　（五）建立有害垃圾處理渠道。推進(jìn)全市有害垃圾回收處置渠道建設(shè)，加快有害垃圾集中暫存點(diǎn)建設(shè)，做好有害垃圾回收集中暫存工作，推進(jìn)全市危險廢物處理能力建設(shè)，保障有害垃圾規(guī)范處置。

　　（六）全面升級垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系。新建市級城東大型轉(zhuǎn)運(yùn)站、玄武堯紅路轉(zhuǎn)運(yùn)站、秦淮白下科技園轉(zhuǎn)運(yùn)站、鼓樓幕府東路轉(zhuǎn)運(yùn)站、棲霞西崗轉(zhuǎn)運(yùn)站、江寧湯山轉(zhuǎn)運(yùn)站、浦口江浦轉(zhuǎn)運(yùn)站，升級江寧麒麟轉(zhuǎn)運(yùn)站、江北新區(qū)沿江轉(zhuǎn)運(yùn)站、浦六路轉(zhuǎn)運(yùn)站，2020年完成立項(xiàng)前期工作，2021年開工建設(shè)，2022年建成，新增垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力3800噸/日；取締擾民突出中轉(zhuǎn)站，改造為再生資源回收站、環(huán)衛(wèi)工人作息場所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；升級改造保留的小型中轉(zhuǎn)站，落實(shí)密閉化作業(yè)，提升環(huán)保水平，規(guī)范滲濾液處理體系，2020年完成30%，2021完成60%，2022年完成100%；落實(shí)廚余垃圾專項(xiàng)收運(yùn)，由源頭收集至廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或末端處理設(shè)施。

　　（七）完善垃圾收集設(shè)施布局。新建的住宅小區(qū)、商用寫字樓、購物中心、大型超市、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、工廠等同步建設(shè)垃圾分類收集點(diǎn)；新建小區(qū)和出新改造小區(qū)的垃圾分類收集點(diǎn)與小區(qū)建設(shè)、改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；存量小區(qū)逐步提升改造垃圾分類收集點(diǎn)，至2020年完成60%，至2021年完成100%。

　　（八）推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”設(shè)施建設(shè)。建設(shè)“回收服務(wù)點(diǎn)、回收服務(wù)站、回收中心”三級“兩網(wǎng)融合”體系，形成市民交投便捷、企業(yè)物流暢通的系統(tǒng)。源頭布點(diǎn)上，在居住區(qū)、商務(wù)街等建設(shè)一批“回收服務(wù)點(diǎn)”，可結(jié)合垃圾分類收集點(diǎn)、裝修垃圾收集點(diǎn)、便民服務(wù)中心、宣傳教育站一并建設(shè)；中間轉(zhuǎn)運(yùn)上，以街道為單位，建設(shè)一批“回收服務(wù)站”，對再生資源進(jìn)行集中回收、存儲、分選、打包、轉(zhuǎn)運(yùn)，對可用物品進(jìn)行整修，方便舊物交易利用；后端處置上，以區(qū)為單位建設(shè)區(qū)域回收中心，市級建設(shè)板橋、城東2座分類拆解回收處置中心，具備商品交易、分揀加工、倉儲配送和配套服務(wù)等功能，進(jìn)行托底保障服務(wù)。

　　（九）加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，六合、高淳、溧水環(huán)境園以及棲霞固廢資源化利用中心等園區(qū)規(guī)劃編制，結(jié)合我市空間規(guī)劃總體布局，對垃圾處理設(shè)施提早布局、明確廠址。盡快明確江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)定位、規(guī)劃方案、產(chǎn)業(yè)布局和具體實(shí)施計劃等內(nèi)容。根據(jù)垃圾處理設(shè)施建設(shè)時序，同步實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套道路、市政管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等公共配套設(shè)施建設(shè)。

　　五、保障機(jī)制

　　（一）完善條例配套實(shí)施辦法。加強(qiáng)《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的普法宣傳，研究制定條例相關(guān)配套實(shí)施辦法，對垃圾分類突出貢獻(xiàn)單位、住宅區(qū)、農(nóng)村居住區(qū)和個人給予獎勵，加強(qiáng)塑料污染治理，形成完善的生活垃圾分類制度體系。

　　（二）研究差別化生活垃圾處理收費(fèi)制度。按照“多排多收、分類少收”原則，研究分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)辦法，提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)垃圾分類和減量。采取“先餐廚垃圾，后其他生活垃圾”和“先單位，后居民”的步驟分步實(shí)施。

　　（三）健全生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，制定公布生活垃圾分類指南；制定生活垃圾定時定點(diǎn)分類投放導(dǎo)則和垃圾分類收集點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，明確分類投放方式、實(shí)施步驟、要求；制定垃圾分類實(shí)效達(dá)標(biāo)考核細(xì)則。

　　（四）推動源頭減量。加大“限塑令”執(zhí)行力度，對制售不合格塑料袋的企業(yè)、個體商戶嚴(yán)格執(zhí)法處罰，對超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售或免費(fèi)提供不可降解塑料購物袋的行為加強(qiáng)監(jiān)督和管理。制定限制住宿、旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)使用一次性用品和限制過度包裝的政策。推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，加大凈菜加工企業(yè)及相關(guān)農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)發(fā)展的扶持力度。

　　（五）健全管理體制。優(yōu)化調(diào)整區(qū)、街生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，每月統(tǒng)籌調(diào)度本區(qū)域生活垃圾分類工作。明確市、區(qū)、街三級垃圾分類管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，配置專職人員，街鎮(zhèn)一級機(jī)構(gòu)與城管執(zhí)法（綜合執(zhí)法）分設(shè)。加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，將垃圾分類納入部門績效管理指標(biāo)，落實(shí)各相關(guān)部門責(zé)任。堅持管理重心下移，著重加強(qiáng)街鎮(zhèn)工作力量，充分發(fā)揮基層黨組織主導(dǎo)作用，強(qiáng)化社會共治，充分調(diào)動社區(qū)資源推進(jìn)垃圾分類。

　　（六）加強(qiáng)資金投入。制定生活垃圾分類考核獎補(bǔ)辦法，對完成年度目標(biāo)的區(qū)給予獎勵。落實(shí)小區(qū)分類收集點(diǎn)、分類收運(yùn)車輛、區(qū)街“回收服務(wù)點(diǎn)、回收服務(wù)站、回收中心”、餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)收運(yùn)處置服務(wù)市場化。小區(qū)和單位生活垃圾采用“直收”模式，政府給予一定補(bǔ)助。