個(gè)人破產(chǎn)法2020新出臺信息解讀:具體細(xì)則如何規(guī)定?
浙江法院個(gè)人債務(wù)集中清理(類個(gè)人破產(chǎn))工作指引(試行)
一、基本原則
1. 依法合規(guī),開展個(gè)人債務(wù)集中清理工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治思維和法治方式,在現(xiàn)行法律框架內(nèi),依法合規(guī)開展工作,保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2. 鼓勵探索,積極探索通過附條件的債務(wù)免除、誠信財(cái)產(chǎn)申報(bào)、合理確定“生活必需品”以實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)制度中豁免財(cái)產(chǎn)的制度目的等途徑,在個(gè)人債務(wù)集中清理工作中充分探索個(gè)人破產(chǎn)的制度因素。
3. 府院聯(lián)動,積極推動政府相關(guān)部門在財(cái)產(chǎn)登記、公職管理人、專項(xiàng)資金、信用體系建設(shè)等方面優(yōu)化個(gè)人破產(chǎn)的制度環(huán)境。
二、管轄
4. 符合以下條件的基層人民法院可以開展個(gè)人債務(wù)集中清理工作:
?。ㄒ唬┳匀蝗藗鶆?wù)人住所地、經(jīng)常居住地或主要財(cái)產(chǎn)所在地在該基層人民法院轄區(qū)內(nèi);
?。ǘ┰摶鶎尤嗣穹ㄔ河幸栽撟匀蝗俗鳛楸粓?zhí)行人的強(qiáng)制執(zhí)行案件。
5.債務(wù)人向兩個(gè)以上符合條件的人民法院申請的,由最先立案的人民法院開展個(gè)人債務(wù)集中清理工作。
三、申請和受理
6. 具有浙江省戶籍,在浙江省內(nèi)居住并參加浙江省內(nèi)社會保險(xiǎn)或繳納個(gè)人所得稅連續(xù)滿三年的自然人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力,可以依照本指引申請開展個(gè)人債務(wù)集中清理工作。
個(gè)體工商戶可以參照本指引進(jìn)行債務(wù)集中清理。
7. 債務(wù)人申請個(gè)人債務(wù)集中清理的,應(yīng)當(dāng)由本人提交下列材料,并現(xiàn)場簽名:
?。ㄒ唬﹤€(gè)人債務(wù)集中清理申請書;
?。ǘ┴?cái)產(chǎn)狀況申報(bào);
?。ㄈ﹤鶛?quán)人清冊;
?。ㄋ模﹤鶆?wù)方面的證據(jù)、收入和支出的證據(jù);
?。ㄎ澹┱\信承諾書;
(六)法院認(rèn)為需要的其他材料。
8. 人民法院可以在訴訟服務(wù)中心引入管理人工作人員,就個(gè)人債務(wù)集中清理工作的受理?xiàng)l件、程序、法律后果等事項(xiàng)向債務(wù)人進(jìn)行釋明和引導(dǎo)。
9. 人民法院在個(gè)人債務(wù)集中清理案件審查受理階段,可以召集已知債權(quán)人聽證會,向債權(quán)人釋明個(gè)人債務(wù)集中清理程序在引入管理人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)等方面的程序利益,引導(dǎo)債權(quán)人作出附條件的債務(wù)免除承諾。
人民法院可以將債權(quán)人附條件的債務(wù)免除承諾作為啟動個(gè)人債務(wù)集中清理工作的條件之一。
10.人民法院在收到符合條件的個(gè)人債務(wù)集中清理申請之日起三十日內(nèi)裁定是否受理。
11.人民法院可以自裁定受理個(gè)人債務(wù)集中清理申請之日起二十日內(nèi)發(fā)布受理公告。公告可以載明下列事項(xiàng):
(一)債務(wù)人姓名;
?。ǘ┤嗣穹ㄔ翰枚ㄊ芾韨€(gè)人債務(wù)集中清理申請的時(shí)間;
(三)限制債務(wù)人行為的決定;
(四)管理人姓名或者名稱及地址;
?。ㄎ澹﹤鶛?quán)人會議召開的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
?。┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。
12. 債務(wù)人申請個(gè)人債務(wù)集中清理屬于主動糾正失信行為,人民法院裁定受理個(gè)人債務(wù)集中清理申請的,可以依照《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》決定提前刪除失信信息。
13. 人民法院受理后,對于以進(jìn)行個(gè)人債務(wù)集中清理的自然人作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件,受理個(gè)人債務(wù)集中清理申請的人民法院在浙江省范圍內(nèi)可以向執(zhí)行案件的共同上級法院申請集中指定執(zhí)行。
共同上級法院一般應(yīng)當(dāng)集中指定執(zhí)行。
14.自人民法院受理個(gè)人債務(wù)集中清理申請之日起至程序終結(jié)之日或者債務(wù)人行為考察期滿之日止,債務(wù)人不得有以下消費(fèi)行為:
?。ㄒ唬┏俗煌üぞ邥r(shí),選擇飛機(jī)商務(wù)艙、頭等艙、列車軟臥、輪船二等以上艙位、G字頭高速動車組旅客列車二等及其他動車組一等以上座位;
?。ǘ┰谌羌壱陨腺e館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進(jìn)行消費(fèi);
?。ㄈ┵徺I不動產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋;
(四)租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;
?。ㄎ澹┵徺I機(jī)動車輛;
?。┞糜巍⒍燃?;
?。ㄆ撸┳优妥x高收費(fèi)私立學(xué)校;
?。ò耍┲Ц陡哳~保費(fèi)購買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品;
(九)其他非生活和工作必須的消費(fèi)行為。
15. 債務(wù)人在依本指引進(jìn)行債務(wù)清理期間,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、文書資料,并根據(jù)管理人要求及時(shí)完整移交,不得擅自處分其所有的財(cái)產(chǎn);
?。ǘ┙邮苋嗣穹ㄔ夯蛘吖芾砣说恼{(diào)查詢問,如實(shí)全面申報(bào)財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù);
?。ㄈ┏鱿瘋鶛?quán)人會議、聽證會,接受債權(quán)人的質(zhì)詢;
?。ㄎ澹┬彰?、聯(lián)系方式、住址等個(gè)人信息發(fā)生變動或者需要離開住所地時(shí),及時(shí)向人民法院、管理人報(bào)告;
?。┳袷乇局敢?4條有關(guān)限制高消費(fèi)的規(guī)定;
?。ㄆ撸┎坏脤鶛?quán)人進(jìn)行個(gè)別清償,但個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外;
?。ò耍┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為需要履行的其他義務(wù)。
上述第(一)至第(三)項(xiàng)的規(guī)定,適用于與債務(wù)人共同生活的近親屬或者其他利害關(guān)系人。
16. 人民法院受理個(gè)人債務(wù)集中清理申請后,發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合本指引第6條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請。
17. 申請個(gè)人債務(wù)集中清理,人民法院暫不收取申請費(fèi)用。
有執(zhí)行案件的,執(zhí)行案件的申請費(fèi)由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。
18.個(gè)人債務(wù)集中清理工作中管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用等可以從各地設(shè)立的破產(chǎn)專項(xiàng)資金中列支。