個(gè)人破產(chǎn)法2020新出臺(tái)信息解讀：具體細(xì)則如何規(guī)定？(2)

　　四、財(cái)產(chǎn)申報(bào)

　　19. 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)向人民法院書(shū)面報(bào)告本人及其配偶、未成年子女以及其他共同生活的近親屬名下的財(cái)產(chǎn)情況：

　　（一）收入、銀行存款、現(xiàn)金、支付寶等第三方支付工具中的財(cái)產(chǎn)、理財(cái)產(chǎn)品、有價(jià)證券等；

　　（二）土地使用權(quán)、房屋等不動(dòng)產(chǎn)；

　　（三）交通運(yùn)輸工具、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品、原材料、個(gè)人收藏的文玩字畫(huà)等動(dòng)產(chǎn)；

　　（四）債權(quán)、股權(quán)、投資權(quán)益、基金份額、信托受益權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利；

　　（五）其他具有處置價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。

　　債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)已出租、已設(shè)立擔(dān)保物權(quán)等權(quán)利負(fù)擔(dān)，或者存在共有、權(quán)屬爭(zhēng)議等情形的，應(yīng)當(dāng)一并申報(bào)；債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)由第三人占有，債務(wù)人的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)等登記在第三人名下的，應(yīng)當(dāng)一并申報(bào)。

　　20. 自人民法院裁定受理個(gè)人債務(wù)集中清理申請(qǐng)之日前兩年內(nèi)，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)發(fā)生下列變動(dòng)的，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)一并如實(shí)申報(bào)：

　　（一）贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓、出租財(cái)產(chǎn)；

　　（二）在財(cái)產(chǎn)上設(shè)立擔(dān)保物權(quán)、地役權(quán)等權(quán)利負(fù)擔(dān)；

　　（三）放棄債權(quán)或者延長(zhǎng)債權(quán)清償期限；

　　（四）一次性支出五萬(wàn)元以上大額資金；

　　（五）因離婚、繼承而分割共同財(cái)產(chǎn)；

　　（六）提前清償未到期債務(wù)；

　　（七）其他重大財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況。

　　21. 人民法院開(kāi)展個(gè)人債務(wù)集中清理工作期間，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期向人民法院申報(bào)財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況。

　　22. 人民法院應(yīng)當(dāng)保留債務(wù)人及所扶養(yǎng)的家屬的生活必需費(fèi)用和必需品不受執(zhí)行，人民法院可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十四條規(guī)定認(rèn)定下列財(cái)產(chǎn)屬于“生活必需品”：

　　（一）債務(wù)人及其所需要撫養(yǎng)、贍養(yǎng)和扶養(yǎng)的家庭成員生活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療的必需品和合理費(fèi)用；

　　（二）因債務(wù)人職業(yè)發(fā)展需要必須保留的物品和合理費(fèi)用；

　　（三）對(duì)債務(wù)人有特殊紀(jì)念意義的物品；

　　（四）無(wú)現(xiàn)金價(jià)值的人身保險(xiǎn)；

　　（五）勛章或者其他表彰榮譽(yù)的物品；

　　（六）專(zhuān)屬于債務(wù)人的人身?yè)p害賠償金、社會(huì)保險(xiǎn)金以及最低生活保障金；

　　（七）根據(jù)法律規(guī)定或者基于公序良俗不應(yīng)當(dāng)用于清償債務(wù)的其他財(cái)產(chǎn)。

　　前款規(guī)定的財(cái)產(chǎn)，價(jià)值較大、不用于清償債務(wù)明顯違反公平原則的，不認(rèn)定為生活必需品。

　　23.債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自人民法院受理裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向管理人提交“生活必需品”清單，并列明財(cái)產(chǎn)對(duì)應(yīng)的價(jià)值或者金額。

　　五、管理人

　　24. 個(gè)人債務(wù)集中清理工作中，可以指定列入破產(chǎn)管理人名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)律師、執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，或者政府部門(mén)的公職管理人，擔(dān)任個(gè)人債務(wù)集中清理工作的管理人。

　　也可以由債權(quán)人及債務(wù)人共同協(xié)商在列入名冊(cè)的機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)律師、執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，或政府部門(mén)的公職人員中選定管理人。

　　企業(yè)破產(chǎn)案件中，將實(shí)際控制人、股東等的個(gè)人債務(wù)集中清理工作一并納入的，由破產(chǎn)案件管理人擔(dān)任個(gè)人債務(wù)集中清理工作的管理人。

　　25. 管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)。

　　26. 管理人履行下列職責(zé)：

　　（一）調(diào)查核實(shí)債務(wù)人的基本情況；

　　（二）通知已知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)；

　　（三）審查債權(quán)，并制作債權(quán)表；

　　（四）調(diào)查核實(shí)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況，并制作債務(wù)人財(cái)產(chǎn)報(bào)告；

　　（五）提出對(duì)債務(wù)人生活必需品（豁免財(cái)產(chǎn)）清單的意見(jiàn)；

　　（六）擬定財(cái)產(chǎn)分配方案并實(shí)施分配；

　　（七）提議、協(xié)調(diào)召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議；

　　（八）管理、監(jiān)督債務(wù)人在考察期的行為；

　　（九）人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　27. 公職管理人原則上不另行收取報(bào)酬。

　　執(zhí)業(yè)律師、執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師被指定為管理人的，可以在各地設(shè)立的破產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金中支付報(bào)酬。

　　企業(yè)破產(chǎn)案件中，將實(shí)際控制人、股東等的個(gè)人債務(wù)集中清理工作一并納入的，管理人報(bào)酬可以按照《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》一并確定。

　　六、財(cái)產(chǎn)調(diào)查、核實(shí)

　　28. 對(duì)債務(wù)人申報(bào)的財(cái)產(chǎn)情況，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)可以組織當(dāng)事人進(jìn)行聽(tīng)證。

　　（一）人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)對(duì)被執(zhí)行人的存款、車(chē)輛及其他交通運(yùn)輸工具、不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行查詢、核實(shí)；

　　（二）經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，根據(jù)案件實(shí)際情況，可以依法采取審計(jì)調(diào)查、公告懸賞等調(diào)查、核實(shí)措施；

　　（三）其他必要的調(diào)查核實(shí)措施。

　　29. 管理人可采取詢問(wèn)、查詢、走訪等多種方式，對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，其中債務(wù)人居住地及存放個(gè)人財(cái)產(chǎn)情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　管理人應(yīng)向公安、民政、村（居）委會(huì)、工作單位、人民銀行、金融機(jī)構(gòu)、信息查詢平臺(tái)、不動(dòng)產(chǎn)登記、車(chē)輛管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公積金、社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、法院執(zhí)行等部門(mén)和機(jī)構(gòu)調(diào)取債務(wù)人必要信息資料，具體調(diào)查工作包括但不限于以下方面：

　　（一）通過(guò)公安部門(mén)調(diào)查債務(wù)人家庭人口信息，包括其父母、子女、配偶、兄弟姐妹等；如與父母分戶的，則進(jìn)一步查詢戶籍的原始檔案，了解當(dāng)時(shí)的家庭成員情況；

　　（二）通過(guò)公安部門(mén)調(diào)查債務(wù)人住宿登記及出入境記錄，必要時(shí)，對(duì)債務(wù)人直系親屬的住宿登記及出入境記錄情況進(jìn)行調(diào)查；

　　（三）通過(guò)民政部門(mén)調(diào)查債務(wù)人婚姻存續(xù)情況，如涉離婚，則需了解子女撫養(yǎng)及財(cái)產(chǎn)分割情況；

　　（四）通過(guò)村（居）委會(huì)調(diào)查債務(wù)人家庭常住人口情況、村集體經(jīng)濟(jì)分紅情況以及拆遷補(bǔ)償情況等；

　　（五）通過(guò)債務(wù)人工作單位調(diào)查債務(wù)人工作情況、工資水平及其福利等情況；

　　（六）通過(guò)人民銀行調(diào)查債務(wù)人征信情況、銀行開(kāi)戶、信用卡辦理、貸款、擔(dān)保、被擔(dān)保情況；

　　（七）通過(guò)金融機(jī)構(gòu)調(diào)查債務(wù)人開(kāi)戶情況、資金存取記錄及賬戶余額；

　　（八）通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、信息查詢平臺(tái)調(diào)查債務(wù)人持股情況以及擔(dān)任企業(yè)職務(wù)等情況；

　　（九）通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)調(diào)查債務(wù)人名下不動(dòng)產(chǎn)情況；

　　（十）通過(guò)車(chē)輛管理部門(mén)調(diào)查債務(wù)人名下車(chē)輛情況；

　　（十一）通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)調(diào)查債務(wù)人名下專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況；

　　（十二）通過(guò)公積金管理部門(mén)調(diào)查債務(wù)人公積金存取記錄及賬戶余額；

　　（十三）通過(guò)社會(huì)保障部門(mén)調(diào)查債務(wù)人養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳存、領(lǐng)取情況；

　　（十四）通過(guò)稅務(wù)部門(mén)調(diào)查債務(wù)人稅款繳納及欠稅情況；

　　（十五）通過(guò)法院調(diào)查債務(wù)人涉訴案件及其執(zhí)行情況；

　　（十六）通過(guò)上海證券交易所、深圳證券交易所調(diào)查債務(wù)人股票交易情況；

　　（十七）調(diào)查債務(wù)人使用支付寶、微信等第三方支付平臺(tái)有關(guān)情況。必要時(shí)，對(duì)債務(wù)人近親屬的支付寶、微信等第三方支付平臺(tái)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。

　　30. 管理人需對(duì)調(diào)查獲取的有關(guān)信息、資料進(jìn)行全面、綜合分析，重點(diǎn)審查以下事項(xiàng)，包括但不限于：

　　（一）根據(jù)債務(wù)人日常開(kāi)支情況，審查債務(wù)人名下銀行對(duì)賬單、第三方支付平臺(tái)賬戶是否存在異常收支記錄；

　　（二）審查債務(wù)人住房公積金賬戶支取記錄與債務(wù)人購(gòu)房、裝修記錄是否匹配；

　　（三）審查財(cái)產(chǎn)權(quán)益狀況及財(cái)產(chǎn)權(quán)益處置資金去向；

　　（四）審查債務(wù)人配偶、父母、子女等近親屬名下資產(chǎn)與其收入是否匹配；

　　（五）審查是否存在揮霍消費(fèi)行為；

　　（六）審查是否存在未履行完畢合同；

　　（七）審查是否存在放棄債權(quán)、放棄債權(quán)擔(dān)保、無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等方式無(wú)償處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益，或者惡意延長(zhǎng)其到期債權(quán)的履行期限，影響債權(quán)人利益情況；

　　（八）審查是否存在以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的高價(jià)受讓他人財(cái)產(chǎn)或者為他人的債務(wù)提供擔(dān)保，影響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)情況；

　　（九）審查是否存在虛構(gòu)債務(wù)或承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)情況；

　　（十）審查是否存在惡意串通，簽訂合同損害債權(quán)人利益情況；

　　（十一）審查是否存在虛假訴訟，損害債權(quán)人利益情況；

　　（十二）審查是否存在其他違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，損害債權(quán)人利益的行為。

　　31. 因管理人自身客觀原因，無(wú)法調(diào)查或核實(shí)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的，可以申請(qǐng)由人民法院依職權(quán)調(diào)查核實(shí)或簽發(fā)調(diào)查令，有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合管理人的調(diào)查。

　　管理人為調(diào)查事實(shí)，就債權(quán)、財(cái)產(chǎn)等爭(zhēng)議，可以通知相關(guān)人員到指定場(chǎng)所接受詢問(wèn)或者提交書(shū)面陳述意見(jiàn)。

　　32.管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查報(bào)告，并對(duì)生活必需品（豁免財(cái)產(chǎn)）清單提出意見(jiàn)，財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查報(bào)告提交債權(quán)人會(huì)議審查。