擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)2020年政策內(nèi)容分析(2)

　　問(wèn)：《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境提出了哪些政策措施？

　　答：為進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，提出了四方面政策保障措施。

　　一是深化“放管服”改革。《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出要深化投資審批制度改革，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目“物流通、資金通、人員通、政策通”，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)重大工程項(xiàng)目落地。

　　二是優(yōu)化項(xiàng)目要素配置。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地統(tǒng)籌做好用地、用水、用能、環(huán)保等要素配置，將土地林地、建筑用砂、能耗等指標(biāo)優(yōu)先保障重大工程和項(xiàng)目需求。加強(qiáng)工業(yè)用地市場(chǎng)化配置，鼓勵(lì)地方盤活利用存量用地。

　　三是完善包容審慎監(jiān)管。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要推動(dòng)建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展特點(diǎn)、以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，細(xì)化量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是營(yíng)造良好投資氛圍。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地區(qū)、各部門積極做好政策咨詢和宣傳引導(dǎo)工作，以“線上線下”產(chǎn)業(yè)招商會(huì)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目遴選賽、政銀企對(duì)接會(huì)、高端論壇等形式加強(qiáng)交流合作，增強(qiáng)企業(yè)投資意愿，激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力，努力營(yíng)造全社會(huì)敢投資、愿投資、善投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　問(wèn)：就推動(dòng)落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，下一步工作中將采取哪些措施？

　　答：國(guó)家發(fā)展改革委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，與各部門、各地區(qū)協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)做好《指導(dǎo)意見(jiàn)》任務(wù)部署，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極。一是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)地位。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府支持的理念，激發(fā)市場(chǎng)主體活力、弘揚(yáng)企業(yè)家精神，按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則積極有效擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實(shí)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定的任務(wù)職責(zé)分工，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。三是上下聯(lián)動(dòng)形成合力。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、凝聚合力，協(xié)同推進(jìn)擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，細(xì)化分解、逐一落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。四是聚焦重點(diǎn)先行先試。進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，加快科技、人才、金融、數(shù)據(jù)等要素優(yōu)化集聚共享，試點(diǎn)建設(shè)一批創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體、新興產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心或事業(yè)部，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。